বন উপজাতিদের স্থানান্তর করার পরিকল্পনা কী? | ব্যাখ্যা করেছেন

এখন পর্যন্ত গল্প: কেন্দ্রীয় উপজাতীয় বিষয়ক মন্ত্রক একটি নতুন নীতি কাঠামো তৈরি করেছে যা বাঘ সংরক্ষণ থেকে বনে বসবাসকারী সম্প্রদায়ের স্থানান্তর নিয়ন্ত্রণকারী বিদ্যমান আইনগুলি কার্যকর করার সময় অনুসরণ করা পদ্ধতিগুলির রূপরেখা দেয়৷

সংক্ষিপ্ত কি?

এই নীতি সংক্ষিপ্তভাবে পুনর্ব্যক্ত করা হয়েছে যে স্থানান্তর একটি শেষ অবলম্বন হিসাবে বিবেচিত হবে এবং যদি সেগুলি সম্পন্ন করা হয়, বনে বসবাসকারী তফসিলি উপজাতি এবং অন্যান্যদের অধিকারগুলি প্রথমে বন অধিকার আইন (FRA), 2006 এর অধীনে নিষ্পত্তি করতে হবে৷ উল্লেখযোগ্যভাবে, নীতি সংক্ষিপ্ত পদ্ধতিগুলিকে বানান করে যা এই সম্প্রদায়গুলিকে বাঘ সংরক্ষণের মধ্যে বসবাস চালিয়ে যেতে দেয় এবং মজুদের মধ্যে জীববৈচিত্র্যের সংরক্ষণ ও ব্যবস্থাপনায় তাদের অন্তর্ভুক্ত করার ব্যবস্থাও দেয়।

এছাড়াও পড়ুন | বাঘ সংরক্ষণাগার থেকে বনবাসীদের স্থানান্তর স্বেচ্ছায় হতে হবে: আদিবাসী বিষয়ক মন্ত্রক

কাঠামো কি?

এই নীতি সংক্ষিপ্ত শিরোনাম “সংরক্ষণ এবং সম্প্রদায়ের অধিকার পুনর্মিলন: ভারতের বাঘ সংরক্ষণে স্থানান্তর এবং সহ-অস্তিত্বের জন্য একটি নীতি কাঠামো” এই বছরের অক্টোবরে উপজাতীয় বিষয়ক মন্ত্রক প্রস্তুত করেছিল। এটি সম্প্রদায়-কেন্দ্রিক সংরক্ষণ এবং স্থানান্তরের জন্য একটি জাতীয় কাঠামোর জন্য আহ্বান জানায়, যার মাধ্যমে পরিবেশ মন্ত্রক এবং উপজাতি বিষয়ক মন্ত্রক যৌথভাবে পদ্ধতিগত মান, সময়রেখা এবং জবাবদিহিতা সেট করতে পারে। এটি স্থানান্তর, ক্ষতিপূরণ এবং স্থানান্তর-পরবর্তী অবস্থা রেকর্ড এবং ট্র্যাক করার জন্য সংরক্ষণ-সম্প্রদায় ইন্টারফেস (NDCCI) সম্পর্কিত একটি জাতীয় ডেটাবেস প্রস্তাব করে। এটি তালিকাভুক্ত এজেন্সিগুলির দ্বারা স্থানান্তর প্রকল্পগুলির বার্ষিক স্বাধীন অডিটের সুপারিশ করে যেগুলি FRA, বন্যপ্রাণী সুরক্ষা আইন (WPA), 1972 এবং মানবাধিকার মানগুলির সাথে সম্মতি মূল্যায়ন করে৷ নীতি নথিতে সম্মতি পদ্ধতির কথাও উল্লেখ করা হয়েছে, উল্লেখ করে যে কোনো প্রশাসনিক বিজ্ঞপ্তি একটি এলাকাকে বাঘ সংরক্ষণের অংশ হিসেবে ঘোষণা করার আগে স্থানান্তরের জন্য সম্মতি প্রাপ্ত করা আবশ্যক। এটি যোগ করে যে সম্মতি অবশ্যই যাচাইযোগ্য হতে হবে, শুধুমাত্র গ্রামসভার স্তরে নয়, প্রতিটি পরিবারের স্তরেও।

এটি আরও জোর দেয় যে বাঘ সংরক্ষণের মধ্যে বসবাসকারী বনে বসবাসকারী সম্প্রদায়গুলিকে তাদের ঐতিহ্যবাহী বন বাসস্থানে বসবাস চালিয়ে যাওয়ার জন্য FRA এর অধীনে তাদের অধিকার প্রয়োগ করার বিকল্প থাকতে হবে। কাঠামোতে, আদিবাসী বিষয়ক মন্ত্রক বলেছে যে, “রাজ্য এই অধিকারগুলি (বন-নিবাসীদের FRA অধিকার) রক্ষা করার জন্য একটি ইতিবাচক সাংবিধানিক দায়িত্ব বহন করে এবং প্রদর্শনযোগ্য পরিবেশগত প্রয়োজনীয়তা ব্যতীত তাদের হ্রাস করতে পারে না।” মন্ত্রক বলেছে যে এই নীতি কাঠামোটি পরিবেশ, বন এবং জলবায়ু পরিবর্তন এবং উপজাতীয় বিষয়ক মন্ত্রকগুলির মধ্যে একটি সহযোগিতামূলক পদ্ধতির বিকাশের উদ্দেশ্যে তৈরি করা হয়েছে যাতে “স্থানান্তর, যদি নেওয়া হয়, স্বেচ্ছায়, বৈজ্ঞানিকভাবে ন্যায্য, অধিকার-সঙ্গত এবং ন্যায়সঙ্গত এবং মর্যাদার ভিত্তিতে”।

এছাড়াও পড়ুন | স্থানান্তরের সাত বছর পর, আদিবাসী পরিবারগুলি নীলগিরিতে মৌলিক সুযোগ-সুবিধা ছাড়াই চলে যায়

কেন এই নীতি এখন সংক্ষিপ্ত?

22শে অক্টোবর উপজাতীয় বিষয়ক মন্ত্রকের পাঠানো পরিবেশ মন্ত্রকের সচিবের কাছে একটি চিঠি অনুসারে, এই নীতি সংক্ষিপ্তটি বাঘ সংরক্ষণ এবং অন্যান্য সংরক্ষিত অঞ্চল হিসাবে ঘোষিত অঞ্চলগুলিতে FRA-এর “সামগ্রিক অ-বাস্তবায়ন” সম্পর্কে “গুরুতর উদ্বেগের” বিষয়ে সরকারের কাছে বেশ কয়েকটি প্রতিনিধিত্বের পরিপ্রেক্ষিতে তৈরি করা হয়েছিল। পরিবেশ মন্ত্রকের কাছে নীতি সংক্ষিপ্ত যোগাযোগের চিঠিতে উল্লেখ করা হয়েছে যে এই প্রতিনিধিত্বগুলি রাজ্য সরকার এবং গ্রাম সভাগুলি থেকে এসেছে যা বাঘ সংরক্ষণের সীমানার মধ্যে রয়েছে।

2024 সালের জুনে, ন্যাশনাল টাইগার কনজারভেশন অথরিটি (এনটিসিএ) থেকে একটি নির্দেশনা, যা রাজ্যগুলিকে বাঘ সংরক্ষণ থেকে স্থানান্তরকে অগ্রাধিকার দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছিল, গ্রাম সভাগুলি থেকে ব্যাপক প্রতিবাদের কারণ হয়েছিল। এটি জাতীয় তফসিলি উপজাতি কমিশন (এনসিএসটি) এবং কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে এই নির্দেশের রোলব্যাক চেয়ে প্রতিনিধিত্বের দিকে পরিচালিত করেছিল।

গ্রাম স্থানান্তর 1973 সাল থেকে বাঘ সংরক্ষণের জন্য ভারতের প্রচেষ্টার একটি বৈশিষ্ট্য ছিল এবং এগুলি ডাব্লুপিএ এবং এফআরএ-এর যুগল অপারেশন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়েছে। যদিও WPA বন বিভাগগুলিকে বাঘের জনসংখ্যা টিকিয়ে রাখার জন্য প্রয়োজনীয় স্থানগুলি তৈরি করার ক্ষমতা দিয়েছে, FRA তাদের জমি, বনজ পণ্য এবং অন্যান্য বন কর্মকাণ্ডের উপর বন-অধিবাসিদের অধিকার নিষ্পত্তি করার জন্য বাধ্যতামূলক করেছে, তাদের হয় তাদের বাসস্থানে বসবাস চালিয়ে যেতে বা একটি আর্থিক প্যাকেজ দিয়ে তাদের স্থানান্তরিত করার অনুমতি দেয়। যদি গ্রামবাসীরা থাকতে পছন্দ করে, প্রশাসন তাদের মৌলিক পরিষেবা এবং পরিকাঠামো প্রদান করতে বাধ্য। স্থানান্তরের জন্য, নির্দেশিকাগুলি একটি আর্থিক প্যাকেজের জন্য একটি বিকল্প প্রদান করে, যা বর্তমানে প্রতি পরিবার প্রতি ₹15 লক্ষ। কিন্তু বাঘ সংরক্ষণের জন্য চিহ্নিত বনাঞ্চল থেকে গ্রামগুলিকে স্থানান্তরিত করার প্রক্রিয়াটি বিতর্কিত হয়েছে, অনেক বনে বসবাসকারী সম্প্রদায়, প্রায়শই তফসিলি উপজাতি, অভিযোগ করে যে FRA তাদের সেখানে বসবাস চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি দিলে, বা প্রশাসনের বিরুদ্ধে তাদের থাকার মৌলিক সুযোগ-সুবিধা থেকে বঞ্চিত করার অভিযোগে তাদের স্থানান্তর বেছে নেওয়ার জন্য চাপ দেওয়া হয়েছিল।

উদাহরণস্বরূপ, কর্ণাটকের নাগারহোল ন্যাশনাল পার্কে, রাজ্যের হাইকোর্টে এরকম একটি দ্বন্দ্ব চলছে, যেখানে জেনু কুরুবা সম্প্রদায়, একটি তফসিলি উপজাতি গোষ্ঠী, যুক্তি দিয়েছে যে বাঘ সংরক্ষণের মধ্যে পৈতৃক জমিতে তাদের অধিকার FRA-এর অধীনে স্বীকৃত হচ্ছে না।

এই আগস্টে সংসদে দেওয়া একটি উত্তর অনুসারে, পরিবেশ মন্ত্রক বলেছে যে জানুয়ারী 2022 থেকে, মধ্যপ্রদেশ, কর্ণাটক, ঝাড়খণ্ড, মহারাষ্ট্র, ওড়িশা, পশ্চিমবঙ্গ এবং রাজস্থানের মতো সারা দেশে সাতটি রাজ্যে 56টি গ্রামের মোট 5,166টি পরিবারকে বাঘ সংরক্ষণ থেকে স্থানান্তরিত করা হয়েছে। এনটিসিএ অনুসারে, গত বছরের জুন পর্যন্ত বাঘ সংরক্ষণের মূল এলাকার মধ্যে 591টি গ্রাম এবং 64,801টি পরিবার ছিল।

এছাড়াও পড়ুন | ওড়িশার বাঘ সংরক্ষণের আদিবাসীরা অভিযোগ করেছে যে তাদের 'প্রতারণামূলকভাবে' স্থানান্তরিত করা হচ্ছে

কেন এটা কোন ব্যাপার?

যদিও বিদ্যমান আইন, বিধি এবং বাঘ সংরক্ষণের গ্রামগুলিকে স্থানান্তরের জন্য নির্দেশিকা ইতিমধ্যেই বাধ্যতামূলক যে গ্রাম স্থানান্তর অবশ্যই স্বেচ্ছায় হতে হবে এবং শুধুমাত্র বৈজ্ঞানিকভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে যে মানব বসতিগুলির সাথে কোনও প্রকারের সহবাস সম্ভব নয়, এই নিয়মগুলি যেভাবে প্রয়োগ করা হয় তার ফাঁকগুলি ট্রাইবাল নীতিমালার একটি নতুন সংক্ষিপ্ত বিবরণে তাদের পুনর্ব্যক্ত করা প্রয়োজন৷ টাইগার রিজার্ভ এলাকা থেকে গ্রাম স্থানান্তর নিয়ন্ত্রণকারী বর্তমান নির্দেশিকাগুলি এনটিসিএ থেকে এসেছে, যা কেন্দ্রীয় পরিবেশ, বন এবং জলবায়ু পরিবর্তন মন্ত্রকের তত্ত্বাবধানে কাজ করে৷

উপজাতীয় বিষয়ক মন্ত্রকের নতুন নীতি সংক্ষিপ্ত এই নির্দেশিকাগুলির অধীনে স্থানান্তরগুলি পর্যবেক্ষণ করার প্রয়োজনীয়তার কথা উল্লেখ করে এবং এর জন্য উপজাতীয় বিষয়ক মন্ত্রকের প্রতিনিধি এবং বাইরের বিশেষজ্ঞদের কাছ থেকে আরও বেশি সম্পৃক্ততা এবং তত্ত্বাবধানের প্রয়োজন হয়।

এছাড়াও পড়ুন | কালী টাইগার রিজার্ভে বনবাসীদের স্থানান্তর নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে

এরপর কি?

পরিবেশ মন্ত্রকের কাছে উপজাতীয় বিষয়ক মন্ত্রকের চিঠি নীতি সংক্ষিপ্ত সময়ে উত্থাপিত পয়েন্টগুলির “গুরুত্বপূর্ণ গুরুত্ব” উল্লেখ করেছে এবং এই বিষয়ে পরবর্তীদের সহযোগিতা চেয়েছে। আদিবাসী বিষয়ক মন্ত্রক বলেছে যে এই নীতি নথিটি রাজ্যের আদিবাসী কল্যাণ এবং বন বিভাগগুলিতে জেলা স্তরে ছড়িয়ে দেওয়া উচিত।

প্রকাশিত হয়েছে – 09 নভেম্বর, 2025 01:12 am IST