[ad_1]
নির্বাচনী প্রচারণায় “মুক্তি” নিয়ে বিতর্ক পপুলিস্ট রাজনীতি এবং আর্থিক বিচক্ষণতার মধ্যে উত্তেজনা প্রকাশ করে। প্রধান নির্বাচন কমিশনার রাজীব কুমার এই জটিলতাটি সংক্ষিপ্তভাবে ধরেছেন, প্রশ্ন করেছেন যে ফ্রিবি হিসেবে কী যোগ্যতা রয়েছে; একজনের জন্য একটি এনটাইটেলমেন্ট অন্যের জন্য একটি বাড়াবাড়ি হতে পারে। দিল্লির নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার সময়, কুমার বর্তমান রাজনৈতিক লাভের জন্য ভবিষ্যত প্রজন্মের কল্যাণ বন্ধক রাখার বিরুদ্ধে সতর্ক করার সময় “স্বীকৃত এবং আইনী উত্তর” এর অভাবের জন্য দুঃখ প্রকাশ করেছিলেন। তার মন্তব্য এমন একটি কাঠামোর প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয় যা শুধুমাত্র নির্বাচনী প্রতিশ্রুতির আর্থিক টেকসইতা যাচাই করে না বরং আর্থিক দায়বদ্ধতার সাথে কল্যাণের অগ্রাধিকারগুলিকেও সমন্বয় করে।
সিইসি ঠিকই বলেছিলেন যখন তিনি বলেছিলেন যে ফ্রিবি সংজ্ঞায়িত করা কঠিন। এটি দার্শনিক চ্যালেঞ্জে পরিপূর্ণ, যার মধ্যে প্রথমটি মূল্যবোধের বিষয়গত প্রকৃতির মধ্যে রয়েছে। একটি ফ্রিবি কী গঠন করে তা প্রায়শই প্রয়োজনীয়তা, এনটাইটেলমেন্ট এবং উপযোগের ব্যক্তিগত উপলব্ধির উপর নির্ভর করে। উদাহরণস্বরূপ, কেউ কেউ প্রান্তিক জনগোষ্ঠীর জন্য বিনামূল্যের বিদ্যুতের ভর্তুকিকে অপরিহার্য হিসাবে দেখতে পারেন, অন্যরা তাদের অপ্রয়োজনীয় হ্যান্ডআউট হিসাবে দেখেন। এই সাবজেক্টিভিটি ইউটিলিটি (প্রাপকের জন্য সুবিধা) এবং এনটাইটেলমেন্ট (সুবিধা পাওয়ার নৈতিক বা আইনি অধিকার) ধারণার মধ্যে একটি উত্তেজনা তৈরি করে। এটি নীতিনির্ধারকদের চ্যালেঞ্জ করে কল্যাণমূলক পদক্ষেপের মধ্যে একটি স্পষ্ট রেখা আঁকতে যা বৈষম্যকে মোকাবেলা করে এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রভাবের অভাব হতে পারে এমন জনবহুল উপহার।
একটি জটিল প্রশ্ন
RBI বুলেটিন 2022 বিনামূল্যেকে সংজ্ঞায়িত করে জনকল্যাণমূলক ব্যবস্থা হিসাবে বিনা খরচে দেওয়া হয়, যেমন বিনামূল্যে বিদ্যুৎ, জল, গণপরিবহন, এবং ইউটিলিটি বিল রাইট-অফ। যাইহোক, আরবিআই এইগুলির মধ্যে এবং পাবলিক ডিস্ট্রিবিউশন সিস্টেম (পিডিএস), কর্মসংস্থান গ্যারান্টি স্কিম এবং শিক্ষা ও স্বাস্থ্যের জন্য রাষ্ট্রীয় সহায়তার মতো পাবলিক মেধা পণ্যগুলিতে ব্যয়ের মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য করে। বিনামূল্যের থেকে ভিন্ন, এই যোগ্যতার পণ্যগুলি অর্থনৈতিক সুবিধা এবং ইতিবাচক বাহ্যিকতা তৈরি করে।
সেন্টার ফর পলিসি রিসার্চ (সিপিআর) এর একটি সমীক্ষায় ইতিবাচকভাবে ভোটারদের প্রভাবিত করার জন্য ল্যাপটপ, সাইকেল এবং নগদ স্থানান্তরের মতো বিনামূল্যের কার্যকারিতা দেখানো হয়েছে। এই উদ্যোগগুলি প্রায়শই ভোটারদের সাথে অনুরণিত হয়, বিশেষ করে নিম্ন আয়ের জনসংখ্যার ক্ষেত্রে, কারণ তারা বাস্তব এবং তাত্ক্ষণিক সুবিধা প্রদান করে।
যাইহোক, যদিও এই ধরনের পদক্ষেপগুলি সাময়িকভাবে ভোটারদের সম্পৃক্ততাকে উন্নত করতে পারে, তারা পদ্ধতিগত শাসন এবং উন্নয়নমূলক অগ্রাধিকারগুলিকে হ্রাস করার ঝুঁকি রাখে। বিনামূল্যের উপর অত্যধিক নির্ভরতা শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা এবং অবকাঠামোর মতো গুরুত্বপূর্ণ খাতে প্রয়োজনীয় দীর্ঘমেয়াদী বিনিয়োগ থেকে রাষ্ট্রীয় সম্পদকে সরিয়ে দেয়। এই ট্রেড-অফ কাঠামোগত ঘাটতিগুলিকে স্থায়ী করে, শেষ পর্যন্ত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং মানব পুঁজির বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করে। অধিকন্তু, রাজনৈতিক দলগুলি প্রতিযোগীদের ছাড়িয়ে যাওয়ার প্রতিশ্রুতি বাড়ায়, রাজ্যগুলি অস্থিতিশীল রাজস্ব ঘাটতির ঝুঁকিতে পড়ে যা সম্ভাব্য অর্থনৈতিক সংকটের দিকে পরিচালিত করে।
বিনামূল্যের সাথে যুক্ত প্রতিযোগিতামূলক জনতাবাদও নির্বাচনী প্রচারণার কেন্দ্রবিন্দুকে নীতিগত বিতর্ক থেকে দূরে সরিয়ে ভোটার এবং রাষ্ট্রের মধ্যে একটি লেনদেনের সম্পর্কের দিকে নিয়ে যায়। এই গতিশীলতা সময়ের সাথে সাথে গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানের উপর আস্থা নষ্ট করতে পারে, কারণ শাসন কাঠামোগত বৈষম্য মোকাবেলা বা দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক স্থিতিস্থাপকতা নিশ্চিত করার চেয়ে তাৎক্ষণিক পরিতৃপ্তির বিষয়ে হয়ে ওঠে।
ক্রমবর্ধমান ভর্তুকি খরচ
নির্বাচন-চালিত বিনামূল্যের প্রতিশ্রুতি ভর্তুকি ব্যয়ের তীব্র বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করেছে, যেমন RBI রিপোর্টে হাইলাইট করা হয়েছে স্টেট ফিনান্সেস: এ স্টাডি অফ বাজেট 2024-25. এই বৃদ্ধি, কৃষি ঋণ মওকুফ দ্বারা চালিত, বিনামূল্যে বা ভর্তুকিযুক্ত পরিষেবা যেমন বিদ্যুৎ, পরিবহন, এবং গ্যাস, এবং কৃষক, যুবক এবং মহিলাদের সরাসরি নগদ স্থানান্তর, আর্থিক চাপ তৈরি করে। প্রতিবেদনে এমনকি সুপারিশ করা হয়েছে যে রাজ্যগুলি জরুরিভাবে এই ভর্তুকিগুলিকে যৌক্তিক করে তোলে তা নিশ্চিত করার জন্য যাতে প্রয়োজনীয় উত্পাদনশীল বিনিয়োগগুলি ভিড় না হয়।
কিন্তু নির্বাচন কমিশন কেন রাজনৈতিক দলগুলোকে মুক্ত ঘোষণা করা থেকে বিরত রাখতে পারছে না? সুপ্রিম কোর্টের রায়ের কারণেই এমনটা হয়েছে। আদালত, ইন এস. সুব্রামানিয়াম বালাজি বনাম তামিলনাড়ু সরকার (2013), বলেছে যে নির্বাচনী ইশতেহারে বিনামূল্যের ঘোষণা করা বেআইনি নয়, কারণ এই ধরনের প্রতিশ্রুতিকে জনপ্রতিনিধিত্ব আইনের (RP আইন) ধারা 123 এর অধীনে “দুর্নীতিমূলক অনুশীলন” হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা যায় না। যাইহোক, আদালত স্বীকার করেছে যে এই প্রতিশ্রুতিগুলি ভোটারদের প্রভাবিত করে, লেভেল প্লেয়িং ফিল্ডকে বিকৃত করে এবং নির্বাচনী প্রক্রিয়াকে ক্ষতিগ্রস্ত করে অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচনকে উল্লেখযোগ্যভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করে। নির্বাচন কমিশনের সীমিত কর্তৃত্ব স্বীকার করে, বিশেষ করে নির্বাচনের তারিখের আগে প্রকাশিত ইশতেহারের জন্য, আদালত কমিশনকে আদর্শ আচরণ বিধির অধীনে নির্দেশিকা তৈরি করার নির্দেশ দেয়। এটি এই জাতীয় অনুশীলনগুলি নিয়ন্ত্রণ করার জন্য পৃথক আইনের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে। আইনগতভাবে অনুমোদিত হলেও, রায়টি বিনামূল্যের আশেপাশের নৈতিক ও নৈতিক সমস্যাগুলিকে পতাকাঙ্কিত করেছে, গণতান্ত্রিক অখণ্ডতার উপর তাদের বিরূপ প্রভাব তুলে ধরে এবং পদ্ধতিগত সংস্কারের আহ্বান জানিয়েছে।
2022 থেকে একটি প্রস্তাব
রায়ের পরামর্শের ভিত্তিতে, 2022 সালের অক্টোবরে, নির্বাচনী প্রতিশ্রুতিতে স্বচ্ছতা এবং আর্থিক দায়িত্ব নিশ্চিত করার লক্ষ্যে ইসি একটি উল্লেখযোগ্য সংস্কার চালু করেছিল। ইসি প্রস্তাব করেছে রাজনৈতিক দলগুলোকে তাদের নির্বাচনী ইশতেহারসহ বিস্তারিত প্রো ফরমা জমা দিতে হবে। এই প্রো ফর্মা প্রতিটি নির্বাচনী প্রতিশ্রুতির একটি দানাদার ভাঙ্গন বাধ্যতামূলক করবে, যার মধ্যে রয়েছে আনুমানিক ব্যয়, লক্ষ্যকৃত সুবিধাভোগী এবং এই প্রতিশ্রুতিগুলি রাষ্ট্রের অর্থকে অস্থিতিশীল করে না তা নিশ্চিত করার জন্য একটি সুস্পষ্ট অর্থায়ন পরিকল্পনা। ভোটারদের কার্যকরী এবং তুলনামূলক তথ্য প্রদানের নীতিতে ভিত্তি করে, এই উদ্যোগের লক্ষ্য ছিল বিদ্যমান মডেল কোড অফ কন্ডাক্ট (MCC) নির্দেশিকাগুলির ত্রুটিগুলি সমাধান করা, যা প্রায়ই রাজনৈতিক দলগুলির দ্বারা অস্পষ্ট এবং অপর্যাপ্ত প্রকাশের ফলে হয়৷
রাজস্ব বিচক্ষণতা প্রচার এবং বেপরোয়া নির্বাচনী প্রতিশ্রুতি রোধ করার সম্ভাবনা থাকা সত্ত্বেও প্রস্তাবটি বাস্তবায়িত হয়নি। রাজনৈতিক দলগুলোর প্রতিরোধ, সাংবিধানিক ও আইনি প্রভাব নিয়ে উদ্বেগ, এবং স্টেকহোল্ডারদের মধ্যে ঐকমত্যের অভাব অগ্রগতি স্থগিত করেছে। অনেক রাজনৈতিক দল যুক্তি দিয়েছিল যে এই ধরনের ম্যান্ডেট তাদের স্বায়ত্তশাসন এবং ভোটারদের চাহিদা মোকাবেলায় নমনীয়তা লঙ্ঘন করতে পারে, যখন অন্যরা আইনী সমর্থন ছাড়াই এই ধরনের ব্যবস্থা কার্যকর করার ইসির কর্তৃত্ব নিয়ে প্রশ্ন তোলে। ফলস্বরূপ, উদ্যোগটি নির্বাচনী প্রচারণায় জবাবদিহিতা তৈরি করার একটি হাতছাড়া সুযোগ থেকে যায়।
নির্বাচনী প্রতিশ্রুতিতে স্বচ্ছতা এবং আর্থিক দায়িত্ব পালনের দিকে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপের প্রতিনিধিত্ব করে, এই সংস্কারটি বাস্তবায়িত করার এখনই উপযুক্ত সময়। যদিও এটা সত্য যে ইসি প্রো ফর্মায় উপস্থাপিত আর্থিক গণনার দানাদার নির্ভুলতা যাচাই করা চ্যালেঞ্জিং বলে মনে করতে পারে, রাজনৈতিক দলগুলিকে এই বিবরণগুলি প্রকাশ করতে বাধ্য করার কাজটিই জবাবদিহিতার একটি অপরিহার্য স্তরের পরিচয় দেয়। এই সংস্কারটি বিনামূল্যের নির্বিচারে ঘোষণার বিরুদ্ধে একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে কাজ করে যা রাষ্ট্রীয় অর্থায়নে চাপ সৃষ্টি করতে পারে।
একজন বিচক্ষণ পাবলিক
যাইহোক, সত্যিকারের চ্যালেঞ্জটি জনসচেতনতার বৃহত্তর সমস্যা মোকাবেলার মধ্যে রয়েছে। ভোটারদের অবশ্যই এই প্রতিশ্রুতির প্রকৃত আর্থিক ব্যয় বুঝতে হবে এবং কীভাবে দীর্ঘমেয়াদে এই ধরনের পদক্ষেপগুলি অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতাকে ক্ষুণ্ন করতে পারে এবং খুব মধ্যম ভোটারদের ক্ষতি করতে পারে যার জন্য তারা লাভবান হয়। এর জন্য নাগরিকদের সম্পৃক্ত ট্রেড-অফ সম্পর্কে শিক্ষিত করার জন্য একটি সমন্বিত প্রচেষ্টার প্রয়োজন – যেমন বর্ধিত কর, প্রয়োজনীয় পাবলিক পণ্যের উপর ব্যয় হ্রাস, বা বেলুনিং ঋণ – যা প্রায়শই জনপ্রিয়তা প্রদানের সাথে থাকে।
জনসাধারণের বোঝাপড়ার এই ব্যবধানটি পূরণ করা আসলেই ক্র্যাক করার জন্য একটি কঠিন কাজ কারণ এতে আবদ্ধ আখ্যান এবং আবেগপূর্ণ আবেদনগুলিকে অতিক্রম করা জড়িত যা প্রায়শই পপুলিস্ট রাজনীতির সাথে থাকে। তথাপি, ইসির সংস্কার, তথ্যের অসামঞ্জস্য হ্রাস করে, একটি গুরুত্বপূর্ণ সূচনা বিন্দু প্রদান করে।
(আদিত্য সিনহা একজন পাবলিক পলিসি পেশাদার।)
দাবিত্যাগ: এগুলি লেখকের ব্যক্তিগত মতামত
[ad_2]
czy">Source link