বিচার বিভাগ কেন দিল্লিতে বস্তি ধ্বংসের বর্তমান স্পিটের জন্য দায়ী

জুনের প্রথম সপ্তাহে, দিল্লির জাংপুরা পাড়ার একটি বস্তি ক্লাস্টার মাদ্রাসি শিবিরের কয়েকশ বাড়ি ছিল ধ্বংস দিল্লি উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ দ্বারা। ধ্বংসযজ্ঞ একটি অনুসরণ অর্ডার দিল্লি হাইকোর্টের কাছ থেকে, জুলাই ৮, ২০২৪ সালে একটি শাবনাম বার্নির জনস্বার্থ মামলা মোকদ্দমায় পাস হয়েছিল।

মামলা মাদুরসী শিবিরের সাথে কোনও সম্পর্ক ছিল না – এর বাসিন্দারা এমনকি মামলার কোনও দলও ছিলেন না।

জাংপুরা থেকে কয়েক কিলোমিটার দূরে দিল্লির সম্পূর্ণ ভিন্ন পাড়া শাহিন বাঘে অবৈধ নির্মাণের অভিযোগে দুটি বেসরকারী নির্মাতার বিরুদ্ধে মূল আবেদনটি দায়ের করা হয়েছিল। In a sweeping order, the High Court expanded the scope of the petition, directing authorities to remove all encroachments from the Yamuna floodplains, a move that suddenly put thousands of homes in slum clusters abutting the river, including those in Madrasi Camp, at risk of demolition.

আদালতে কিছু বাসিন্দাদের প্রতিনিধিত্বকারী সুপ্রিম কোর্টের রেকর্ডে একজন উকিল তালহা আবদুল রহমান যুক্তি দিয়েছিলেন, “এটি আদালত বস্তিবাসীদের কাছে উপলব্ধ আইনী সুরক্ষার প্রশংসা না করেই একটি আদেশ পাস করার একটি ক্লাসিক মামলা।” “যাদের জীবন এটি বাড়বে তাদের শুনে এমনকি আদেশটি পাস করা হয়েছিল।”

মাদ্রাসি শিবিরে ধ্বংসযজ্ঞটি কোনও বিচ্ছিন্ন ঘটনা নয়। গত এক বছরে, দিল্লি বস্তিদের কাছ থেকে উচ্ছেদের এক তীব্র প্রত্যক্ষ করেছে, প্রায়শই কোনও নজরে না দিয়েই চালানো হয়। আইন বিশেষজ্ঞদের মতে, এটি বিচার বিভাগের পদ্ধতির সাম্প্রতিক পরিবর্তন দ্বারা সক্ষম করা হয়েছে, যা ক্রমবর্ধমান সংক্ষিপ্ত উচ্ছেদের সহ্য করে এবং নগর দরিদ্রদের আইনী অধিকারকে মিশ্রিত করেছে।

সুরক্ষা নেট

এক দশকেরও বেশি সময় ধরে দিল্লির বস্তিবাসীদের একটি শক্তিশালী আইনী কাঠামো দ্বারা সুরক্ষিত ছিল। ফাউন্ডেশনটি দিল্লি হাইকোর্টের ল্যান্ডমার্ক 2010 এর রায় দ্বারা স্থাপন করা হয়েছিল সুদামা সিংহ বনাম দিল্লি সরকার। আদালত বলেছিল যে আবাসনের অধিকার একটি মৌলিক অধিকার এবং বস্তিবাসীদের “মাধ্যমিক নাগরিক” হিসাবে বিবেচনা করা যায় না। এটি কোনও উচ্ছেদের আগে বাসিন্দাদের সাথে “অর্থবহ ব্যস্ততা” বাধ্যতামূলক করে এবং সরকারকে একটি বিস্তৃত পুনর্বাসন নীতি গঠনের নির্দেশ দেয়।

এটি কার্যকর করার দিকে পরিচালিত করে দিল্লি আরবান শেল্টার উন্নতি বোর্ড আইন ২০১০ সালে এবং পরবর্তী বিজ্ঞপ্তি দিল্লি বস্তি ও জেজে পুনর্বাসন ও স্থানান্তর নীতি ২০১৫ সালে। নীতিটি একটি বস্তির জন্য পুনর্বাসনের জন্য যোগ্য হওয়ার জন্য একটি সুস্পষ্ট ত্রি-পার্শ্বযুক্ত পরীক্ষা দিয়েছিল: এটি অবশ্যই 1 জানুয়ারী, 2006 এর আগে উঠে এসেছিল; এর মধ্যে পৃথক পৃথক শান্টি অবশ্যই 1 জানুয়ারী, 2015 এর আগে নির্মিত হয়েছিল; এবং এটি অবশ্যই কমপক্ষে 50 টি পরিবার নিয়ে গঠিত।

নীতিটি সাইটে পুনর্বাসনকে অগ্রাধিকার দেয়-বস্তিকে যেখানে দাঁড়িয়েছিল সেখানে উন্নীত করা বা পাঁচ কিলোমিটার ব্যাসার্ধের মধ্যে বাসিন্দাদের স্থানান্তরিত করা তাদের জীবিকা নির্বাহ এবং শিশুদের পড়াশোনা ব্যাহত হয়নি তা নিশ্চিত করার জন্য।

এই কাঠামোটি 2019 সালে দিল্লি হাইকোর্টের রায় দ্বারা আরও সিমেন্ট করা হয়েছিল অজয় মেকেন ভারতের ইউনিয়ন। আদালত সুস্পষ্টভাবে কর্তৃপক্ষকে বস্তিবাসীদের “অবৈধ দখলদার” হিসাবে দেখার বিরুদ্ধে সতর্ক করে দিয়েছিল এবং জরিপ এবং পুনর্বাসনের জন্য একটি বিশদ প্রোটোকল স্থাপন করেছিল, এটি পরিষ্কার করে দিয়েছে যে এই প্রক্রিয়াটি শেষ না করে কোনও ধ্বংসযজ্ঞ ঘটতে পারে না।

ইউ-টার্ন

2022 সালে, তবে, বিচার বিভাগ যখন বস্তির বাসিন্দার অধিকারের কথা আসে তখন মনোভাবের একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়। মধ্যে বৈশালী (মাইনর) বনাম ভারতের ইউনিয়নদিল্লি হাইকোর্ট রায় দিয়েছে যে ২০১৫ সালের পুনর্বাসন নীতিটি কেবলমাত্র বাসিন্দাদের জন্যই প্রযোজ্য 675 বস্তি ক্লাস্টার দিল্লি আরবান শেল্টার উন্নতি বোর্ড দ্বারা প্রস্তুত তিন দশক পুরানো হিসাবে অনুমান করা একটি তালিকায় চিহ্নিত।

“এই রায়টি টার্নিং পয়েন্ট হয়েছে,” এনওয়াই নীটি ফাউন্ডেশনের অ্যাডভোকেট এবং সহ-প্রতিষ্ঠাতা আনুপ্রধ সিং বলেছেন, যা প্রান্তিক সম্প্রদায়গুলিকে আইনী সহায়তা প্রদান করে। “এই তালিকাটি 1990 এর দশকে প্রস্তুত করা হয়েছিল এবং এমনকি অবহিত করা হয়নি। এটি 2015 নীতি বা এর মূল আইনে উল্লেখ করা হয়নি।”

২০১২ সাল থেকে th৯ তম জাতীয় নমুনা জরিপ অফিসের প্রতিবেদন চিহ্নিত দিল্লিতে 6,343 বস্তি। নীতিমালার সুরক্ষা তাদের মধ্যে মাত্র 10% সীমাবদ্ধ করে, হাইকোর্টের রায়টি বস্তির বাসিন্দাদের লক্ষ লক্ষকে পুনর্বাসন ছাড়াই উচ্ছেদের ঝুঁকিতে ফেলেছিল।

সিং বলেছিলেন, “কল্যাণ আইনকে অবশ্যই উদার, অন্তর্ভুক্তি পদ্ধতিতে ব্যাখ্যা করা উচিত।” “তবে, এই রায়টি আশঙ্কা এবং বর্জনের উপর ভিত্তি করে।”

এই বর্জনীয় পদ্ধতির পরে থেকেই হাইকোর্টের একাধিক মামলায় হাইকোর্ট অনুসরণ করা হয়েছে যেখানে আদালত ধ্বংস হওয়া বস্তির বাসিন্দাদের স্বস্তি দিতে অস্বীকার করেছে কারণ তারা 675-ক্লাস্টার তালিকার অংশ না হওয়ায়। সুপ্রিম কোর্ট ২০২৩ সালের জুলাইয়ে এই সিদ্ধান্তটি বহাল রেখেছে, আরও সীমাবদ্ধ ব্যাখ্যার সিমেন্ট করে।

ধ্বংসকারীকে প্রোটেক্টর

মাদ্রাসি শিবিরের বস্তির ক্ষেত্রে এই নতুন বিচারিক পদ্ধতির আরেকটি উদাহরণ যা বস্তিবাসীদের মৌলিক অধিকারকে কেন্দ্র করে না। শাবনাম বার্নি মামলার মূল জনস্বার্থ মামলা মোকদ্দমার বস্তির সাথে কোনও সম্পর্ক ছিল না। পরিবর্তে, এটি শাহীন বাঘের দুই নির্মাতার বিরুদ্ধে একটি লক্ষ্যযুক্ত আবেদন ছিল।

রহমান বলেন, “আদালত পুরো দিল্লির কাছে আবেদনের ক্ষেত্রটি প্রসারিত করে এবং একটি কার্ট ব্লাঞ্চের আদেশ দিয়ে ত্রুটিতে পড়ে যায়,” রহমান বলেছিলেন। তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন যে দিল্লি আরবান শেল্টার ইমপ্রুভমেন্ট বোর্ড আইন এবং দিল্লি আইন সম্পর্কিত জাতীয় রাজধানী অঞ্চল (বিশেষ বিধান) দ্বিতীয় (সংশোধন) আইন, যা এই বস্তিগুলি রক্ষা করে, এই আদেশটি অজ্ঞতায় পাস করা হয়েছিল।

তাত্পর্যপূর্ণভাবে, হাইকোর্টের আদেশ এমনকি তার নিজস্ব 2022 এ 675 বস্তির তালিকায় প্রদত্ত সুরক্ষা বাইপাস করেছে বৈশালী অর্ডার রহমান উল্লেখ করেছিলেন যে মাদ্রাসি শিবিরটি সেই তালিকার মধ্যে ছিল।

আদালতের শাবনাম বার্নির আদেশ কার্যকরভাবে কার্যনির্বাহীকে যে কোনও বস্তি ধ্বংসের জন্য একটি নিখরচায় পাস দিয়েছে যা এটি “ইয়ামুনা নদীর তীর, নদীর বিছানা এবং নালা নদীর তীরে প্রবাহিত ড্রেনগুলি” বলে মনে করে।

“কর্তৃপক্ষগুলি এখন এই আদালতের আদেশকে ধ্বংসযজ্ঞের জন্য একটি ঝাল হিসাবে ব্যবহার করছে,” বলেছেন বস্তিবাস কুমার মিশ্র, একজন উকিল, যিনি বস্তিবাসীদেরও প্রতিনিধিত্ব করেছেন। “তারা মাটিতে গিয়ে বলে, 'আমরা কেবল আদালতের নির্দেশ অনুসরণ করছি।'”

প্রকৃতপক্ষে, কালকাজির ভুমিহীন শিবিরে, ওয়াজিরপুরের চন্দর শেখর আজাদ কলোনী, প্যাটেল নগরের শিব বাস্টি এবং গোকাল পুরীর সঞ্জয় শিবির এবং গোকাল পুরীর সঞ্জয় শিবিরে ধ্বংস করা হয়েছে, যদিও এগুলি সবই 675 সুরক্ষিত স্লাম তালিকার তালিকার অংশ।

বিচার বিভাগের এই প্রবণতাটি ধ্বংসের জন্য নির্বাহীকে উন্মুক্ত অনুমোদন প্রদান করে, আইন বিশেষজ্ঞরা সবচেয়ে উদ্বেগজনক বলে মনে করেন। উচ্ছেদের মামলায় বস্তিবাসীদের প্রতিনিধিত্বকারী সুপ্রিম কোর্টের অ্যাডভোকেট হরশিত আনন্দ বলেছিলেন, “রাজ্য তার দায়িত্বগুলি এড়িয়ে যেতে এবং আদালতে বোঝা চাপিয়ে দিতে চায়।” “আদালত পরিবর্তে নির্বাহী ব্যক্তির চেয়ে আরও নির্বাহী মনোভাব হয়ে উঠছে।”

মিশ্র এটিকে “উইন্ডশীল্ড মানসিকতা” হিসাবে বর্ণনা করেছেন। “গাড়িতে ভ্রমণকারী একজন ব্যক্তি সর্বদা ঝুগি বাসিন্দা, রাস্তার বিক্রেতারা বা গৃহহীনকে এমন কিছু হিসাবে দেখতে পাবেন যা তাদের দৃষ্টিভঙ্গি এবং তাদের রাস্তাগুলি নোংরা করছে,” তিনি ব্যাখ্যা করেছিলেন। “আদালতগুলি দেখতে ব্যর্থ হচ্ছে যে যে লোকেরা তারা যে বাড়িগুলি ভেঙে দেওয়ার আদেশ দিচ্ছে তারা হ'ল যারা এই শহরটি পরিবেশন করছে।”

মানুষের ব্যয়

এই ধ্বংসযজ্ঞের পরিণতিগুলি ধ্বংসাত্মক। যে পরিবারগুলি এই অঞ্চলগুলিতে কয়েক দশক ধরে বাস করে, তাদের জীবিকা নির্বাহ এবং সামাজিক নেটওয়ার্কগুলি গভীরভাবে এলাকায় এম্বেড করা হয়েছে, তারা হঠাৎ করে উপড়ে পড়েছে।

মাদ্রাসি শিবিরের ক্ষেত্রে, বাসিন্দাদের প্রায় ৪০ কিলোমিটার দূরে নরেলায় পুনর্বাসনের প্রস্তাব দেওয়া হচ্ছে। “এই লোকগুলির বেশিরভাগই প্রতিদিনের বাজি, গার্হস্থ্য কর্মী, চালক,” রহমান বলেছিলেন। “তারা কীভাবে প্রতিদিন 40 কিলোমিটার কাজের জন্য ভ্রমণ করতে পারে? তাদের বাচ্চারা নিকটবর্তী স্কুলগুলিতে যায় Their তাদের পুরো জীবন ব্যাহত হবে।”

এমনকি যাদের পুনর্বাসনের জন্য যোগ্য বলে মনে করা হয় তাদের জন্যও প্রক্রিয়াটি অনিশ্চয়তা এবং কষ্টের সাথে পরিপূর্ণ। এগুলি প্রায়শই দুর্বলভাবে নির্মিত ট্রানজিট শিবিরগুলিতে স্থানান্তরিত হয় বা স্কুল, দোকান এবং পরিবহনের মতো প্রাথমিক সুযোগ-সুবিধার অভাব রয়েছে এমন সুদূর অঞ্চলগুলিতে ফ্ল্যাটে স্থানান্তরিত হয়।

আদালতগুলি, একসময় শহরের সবচেয়ে দুর্বলতার শেষ অবলম্বন হিসাবে দেখা, এখন তাদের দুর্দশাগুলি উপেক্ষা করছে বলে মনে হচ্ছে। “বিচারিক মনোভাবের পরিবর্তন হয়েছে,” সিং বলেছেন। “আদালত ত্রাণ দেওয়ার দিকে ঝুঁকছে না। তারা এই লোকদের অবৈধ দখলদার হিসাবে দেখেন।”