ভারতের বায়ু পরিষ্কার করার প্রচেষ্টায় রাস্তার ধুলো কোথায় বসবে?

রাস্তার ধূলিকণা প্রধানত PM₁₀ এবং মোটা কণা নিয়ে গঠিত এবং আমরা যে বায়ু শ্বাস নিই তার একটি বড় অংশ গঠন করে। 2025-2026 সালের মধ্যে PM₁₀ 40% হ্রাস করার লক্ষ্যে জাতীয় ক্লিন এয়ার প্রোগ্রাম (NCAP) এর সাথে, রাস্তার ধুলো কমানো একটি জরুরি অগ্রাধিকার।

এটি 17টি অপ্রাপ্তি শহর জুড়ে উত্স বন্টন অধ্যয়ন দ্বারা শক্তিশালী করা হয়েছে যেগুলি দেখেছে যে রাস্তার ধুলো প্রধানমন্ত্রীর জন্য প্রধান অবদানকারী।₁₀ (20-52%) পাশাপাশি PM_2.5 (8-25%) কণা। আইআইটি-দিল্লির গবেষকরা আরও রেকর্ড করেছেন যে হিমাচল প্রদেশ, পাঞ্জাব, রাজস্থান, উত্তরপ্রদেশ এবং তেলেঙ্গানা জুড়ে 32টি শহরের রাস্তাগুলি তাদের পলি লোডের তুলনায় 0.2 গ্রাম/মি থেকে ব্যাপকভাবে পরিবর্তিত হয়।² থেকে 111.2 গ্রাম/মি²; দিল্লি গড় 14.47 g/m²।

সামগ্রিকভাবে, উত্তর ভারতের শহরগুলিতে পলির ভার বেশি থাকে এবং এইভাবে তাদের দক্ষিণের শহরগুলির তুলনায় ধুলোময়।

প্রতিক্রিয়া হিসাবে, সরকারগুলি ইতিমধ্যে ধূলিকণার বিরুদ্ধে লড়াইয়ে প্রচুর বিনিয়োগ করেছে। একটি 2024 রিপোর্ট অনুযায়ী^{সেন্টার ফর সায়েন্স অ্যান্ড এনভায়রনমেন্ট দ্বারা, বায়ুর গুণমান উন্নত করতে NCAP-এর অধীনে 2019 থেকে 2025 সালের মধ্যে 131টি শহরে ₹19,711 কোটি বরাদ্দ করা হয়েছিল। 2023 সালের নভেম্বরের মধ্যে, মোট তহবিলের প্রায় 64% রাস্তার ধুলো নিয়ন্ত্রণে ব্যয় করা হয়েছে, যা বায়োমাস পোড়ানো, যানবাহন দূষণ এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির প্রচেষ্টা মোকাবেলায় ব্যয় করা হয়েছে তার চেয়ে অনেক বেশি।}

যদিও এটি পরামর্শ দেয় যে একটি অগ্রাধিকার রয়েছে, তবে স্থলে কার্যকারিতা মূল্যায়ন করা অপরিহার্য।

নীতি আড়াআড়ি

কয়েক বছর ধরে রাস্তার ধুলা নিয়ন্ত্রণের চেষ্টা চলছে। জানুয়ারী 2018-এ, কেন্দ্রীয় পরিবেশ মন্ত্রক নির্মাণ সাইটের ধূলিকণা প্রশমিত করার জন্য একটি বিজ্ঞপ্তি জারি করে, এই ধরনের সাইটের দিকে যাওয়ার রাস্তাগুলি পাকাকরণ এবং কালো টপিং বাধ্যতামূলক করে। 2021 সালে, জাতীয় রাজধানী অঞ্চল এবং পার্শ্ববর্তী অঞ্চলে বায়ুর গুণমান ব্যবস্থাপনার কমিশন (CAQM) 'ধুলো নিয়ন্ত্রণ ও ব্যবস্থাপনা সেল' প্রতিষ্ঠার সুপারিশ করেছিল। CAQM-এর বিধিবদ্ধ নির্দেশ অনুসরণ করে, ধুলোর হটস্পট চিহ্নিতকরণ, রাস্তা ও রাস্তার ধারের পাকাকরণ এবং মেরামত, কেন্দ্রীয় প্রান্ত এবং রাস্তার ধারে সবুজ করা এবং যান্ত্রিক রাস্তা-সুইপিং মেশিন এবং অ্যান্টি-স্মগগান মোতায়েন সহ একটি বিস্তৃত কাজ করার জন্য 68টি সেল স্থাপন করা হয়েছিল। CAQM পর্যায়ক্রমে এই কার্যক্রম পর্যালোচনা করে। যাইহোক, রাস্তা এবং খোলা জায়গার ধুলো দিল্লি-এনসিআর-এ দরিদ্র বায়ু মানের একটি প্রধান চালক হিসাবে রয়ে গেছে।

তার পদ্ধতিকে শক্তিশালী করার জন্য, CAQM 2025 সালে 'অ্যাড্রেসিং ভেহিকুলার ট্রাফিক-ইনডিউসড রোড ডাস্ট রিসাসপেনশন ফর এয়ার কোয়ালিটি অ্যাকশন প্ল্যান' নামে একটি সমীক্ষা শুরু করেছে। পাইলট পর্যায়ে, মূল্যায়ন করা রাস্তার দৈর্ঘ্যের 82 কিলোমিটারের 24% খারাপ অবস্থায় পাওয়া গেছে, 42% মাঝারি এবং 34% ভাল। CAQM এছাড়াও 'রাস্তা ও খোলা এলাকা থেকে ধুলো দূষণ নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি স্ট্যান্ডার্ড ফ্রেমওয়ার্ক' তৈরি করার জন্য একটি কমিটি গঠন করেছে।

উভয় উদ্যোগই এনসিআর রাজ্যগুলির জন্য পাকাকরণ এবং সবুজায়ন সহ একাধিক ক্রিয়াকলাপের পাশাপাশি অতিরিক্ত পদক্ষেপ যেমন দিল্লি-এনসিআর-এর সমস্ত রাস্তার ডিজিটাল ম্যাপিং এবং ব্যাপক রাস্তার অবস্থা সমীক্ষা পরিচালনা করার সুপারিশ করেছে।

স্পষ্টতই, এই প্রচেষ্টাগুলি দিল্লি-এনসিআর-এর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল যেখানে ভারত জুড়ে অনুরূপ ব্যবস্থা এবং প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার প্রয়োজন। প্রকৃতপক্ষে, পরিবেশ (সুরক্ষা) আইন 1986 এবং বায়ু (দূষণ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ) আইন 1981 রাস্তার ধুলো ব্যবস্থাপনার বিস্তৃত উল্লেখ করে। নির্মাণ ও ধ্বংস বর্জ্য ব্যবস্থাপনা বিধিমালা 2025 যদিও জাতীয় স্কেলে রাস্তার ধূলিকণা নিয়ন্ত্রণের জন্য নির্দিষ্ট প্রবিধানের রূপরেখা দেয় না। আবার সাসপেনশন রোধ করার জন্য ম্যানুয়াল এবং যান্ত্রিক ঝাড়ু দিয়ে সংগৃহীত ধুলোকে বৈজ্ঞানিকভাবে নিষ্পত্তি করার জন্য কোন স্ট্যান্ডার্ড অপারেটিং পদ্ধতি নেই।

বিচার বিভাগীয় ধাঁধা

যদিও NCAP, CAQM নির্দেশিকা এবং শহরের অ্যাকশন প্ল্যানগুলি নিয়ন্ত্রণ বিকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেয় যেমন রাস্তা পাকা করা, জল ছিটানো ইত্যাদি, ফলাফলগুলি অসম থেকে যায়। এমনকি মোট NCAP তহবিলের 64% রাস্তা মেরামত এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য ব্যয় করা হলেও, 29টি শহরে PM10 ঘনত্ব বৃদ্ধির রিপোর্ট করেছে। 68টি শহরের মধ্যে যেখানে স্থানীয় PM10 ঘনত্ব কমে গেছে, 61টি ন্যাশনাল অ্যাম্বিয়েন্ট এয়ার কোয়ালিটি স্ট্যান্ডার্ডের উপরে ছিল, যা বিদ্যমান হস্তক্ষেপের সীমিত কার্যকারিতা নির্দেশ করে।

একটি বড় চ্যালেঞ্জ হল খণ্ডিত এখতিয়ার। NCAP-এর অধীনে, পৌর কর্পোরেশন এবং রাজ্য দূষণ নিয়ন্ত্রণ বোর্ডগুলিকে রাস্তার ধুলো নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। বাস্তবে, যদিও, দায়িত্বটি একাধিক সংস্থার মধ্যে বিভক্ত। দিল্লিতে, 12টি সংস্থা — মিউনিসিপ্যাল ​​কর্পোরেশন, দিল্লি ডেভেলপমেন্ট অথরিটি, সেন্ট্রাল পাবলিক ওয়ার্কস ডিপার্টমেন্ট, এবং ন্যাশনাল হাইওয়ে অথরিটি অফ ইন্ডিয়া — রাস্তার রক্ষণাবেক্ষণ করে। একইভাবে, 18টি এজেন্সি উত্তরপ্রদেশে, 22টি হরিয়ানায় এবং 16টি রাজস্থানে জড়িত৷ স্পষ্টভাবে সীমাবদ্ধ ভূমিকা ছাড়া, তহবিল এবং জবাবদিহিতা ছড়িয়ে পড়ে।

অপারেশনাল সীমাবদ্ধতা সমস্যা যোগ করে। দিল্লির মোট 19,000 কিলোমিটার রাস্তার দৈর্ঘ্যের মধ্যে শুধুমাত্র 8,000 কিলোমিটার যান্ত্রিক ঝাড়ু দেওয়ার জন্য চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রায় 200টি যান্ত্রিক রাস্তা-সুইপিং মেশিন (প্রতিটি 40 কিমি/ঘন্টা গতিতে কাজ করে) প্রতিদিন এই প্রসারিত অংশ পরিষ্কার করার জন্য প্রয়োজন। তবুও দিল্লিতে এই জাতীয় মেশিনের সংখ্যা মাত্র 85। অন্যান্য শহরে এই ব্যবধান অনেক বেশি, রাস্তার দৈর্ঘ্য সঠিকভাবে অনুমান করার এবং মেশিন ম্যাপিংয়ের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়।

রাস্তার প্রস্থ, পৃষ্ঠের ধরন, ট্র্যাফিক অবস্থা, ধ্বংসাবশেষের বৈশিষ্ট্য, জলের প্রাপ্যতা এবং ঋতু পরিবর্তনের উপর ভিত্তি করে উপযুক্ত ধরণের পরিষ্কার এবং রক্ষণাবেক্ষণের যন্ত্রপাতি সংজ্ঞায়িত করার জন্য রাস্তার ধুলো ব্যবস্থাপনার নির্দেশিকাও প্রতিষ্ঠিত করা উচিত।

অবশেষে, এজেন্সিগুলিকে আরও ভাল সমন্বয় নিশ্চিত করার জন্য, একটি GIS-ভিত্তিক প্ল্যাটফর্ম তৈরি করা উচিত যাতে তারা রিয়েল-টাইমে অভিযোগগুলি পর্যবেক্ষণ এবং সমাধান করতে পারে, এইভাবে জবাবদিহিতা উন্নত হয়। সমন্বয় এবং প্রতিক্রিয়া উন্নত করতে এই ধরনের একটি সিস্টেম বিদ্যমান অ্যাপ্লিকেশনগুলির সাথে একত্রিত করা যেতে পারে, যেমন গ্রীন দিল্লি অ্যাপ এবং স্বচ্ছতা অ্যাপ।

ব্যবহারিক ব্যবস্থা

ধুলো দূষণ প্রধানত রাস্তার উন্নয়ন এবং রক্ষণাবেক্ষণের সময় অবৈজ্ঞানিক অনুশীলনের কারণে ঘটে। সংগৃহীত ধূলিকণা সাধারণত ল্যান্ডফিল বা রাস্তার ধারে ফেলে দেওয়া হয়, যেখান থেকে বাতাস সহজেই শহরগুলিতে ফিরিয়ে নিয়ে যায়, পুরো ঝাড়ু দেওয়ার প্রক্রিয়াটিকে অকার্যকর করে তোলে।

ধুলো দমনকারী রাসায়নিক যেমন ক্যালসিয়াম ক্লোরাইড, ম্যাগনেসিয়াম ক্লোরাইড এবং প্রাকৃতিক পলিমার-ভিত্তিক এজেন্ট (যেমন লিগনোসালফেট এবং বিটুমেন-ভিত্তিক ইমালসন) ব্যাপকভাবে পাওয়া যায়। যাইহোক, মাটি এবং রাস্তার স্বাস্থ্যের উপর তাদের কার্যকারিতা এবং প্রভাব ভালভাবে নথিভুক্ত নয়। আমাদের প্রয়োজন বৈজ্ঞানিকভাবে অবহিত প্রশমন কৌশল, যার মধ্যে ধুলো নিরোধক ব্যবহার করার জন্য নির্দেশিকা এবং সংগ্রহের জন্য বৈজ্ঞানিক নিষ্পত্তি প্রক্রিয়া।

ভারত জুড়ে রাস্তা এবং খোলা এলাকার ধূলিকণা মোকাবেলার জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী, টেকসই নগর পরিকল্পনা কাঠামোর মধ্যে এমবেড করা একটি সামগ্রিক এবং সময়বদ্ধ পদ্ধতির প্রয়োজন হবে। পরিচ্ছন্ন রাস্তা নির্মাণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য একটি বিস্তৃত, বিজ্ঞান-ভিত্তিক নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থা, খোলা রাস্তার ধার এবং বায়ুর গুণমানকে অবকাঠামো উন্নয়ন পরিকল্পনার গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসাবে বিবেচনা করা অপরিহার্য।

চিন্তাশীলভাবে ডিজাইন করা এবং ধারাবাহিকভাবে প্রয়োগ করা ধুলো নিয়ন্ত্রণ কৌশল উল্লেখযোগ্যভাবে বায়ুর গুণমান উন্নত করতে পারে, জনস্বাস্থ্য রক্ষা করতে পারে এবং আরও স্থিতিস্থাপক এবং বাসযোগ্য শহর গড়ে তুলতে সাহায্য করতে পারে।

চারু ত্যাগী একজন সিনিয়র সহযোগী এবং স্বাগতা দে এয়ার কোয়ালিটি পলিসি অ্যান্ড আউটরিচ টিমের প্রধান, উভয়ই সেন্টার ফর স্টাডি অফ সায়েন্স, টেকনোলজি অ্যান্ড পলিসি (সিএসটিইপি), একটি গবেষণা-ভিত্তিক থিঙ্ক ট্যাঙ্ক।