VB-G RAM G বিল বিজেপির মুখ্যমন্ত্রীদের খামারের কাজ অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শের বিরোধিতা করে

সাতজন মুখ্যমন্ত্রীর একটি দল, তাদের মধ্যে চারজন ভারতীয় জনতা পার্টি এবং তার সহযোগীদের, 2020 সালে আরও কৃষি-সম্পর্কিত কাজ অন্তর্ভুক্ত করার জন্য গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি কর্মসূচির পরিধি বাড়ানোর সুপারিশ করেছিল।

কিন্তু তাদের সুপারিশ উপেক্ষা করে, মোদি সরকার পরিবর্তে মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন প্রতিস্থাপনের জন্য একটি বিল পেশ করেছে।

রোজগার এবং আজিভিকা মিশন গ্রামীণ, বা ভিবি-জি র‌্যাম জি বিল, 2025-এর জন্য ভিক্সিট ভারত গ্যারান্টি, অর্থনীতিবিদ জিন ড্রেজ বলেছেন“একটি নতুন স্কিম হিসাবে এটিকে পুনর্গঠনের আড়ালে MGNREGA ধ্বংস করার জন্য প্রস্তুত”৷

2005 সালে পাস করা, MGNREGA আইনত সরকারকে প্রতি বছর 100 দিনের কাজ দেওয়ার জন্য বাধ্য করে যে কোনও গ্রামীণ পরিবার এটি দাবি করে। VB-G RAM G বিল, 2025, এই গ্যারান্টিটি বন্ধ করে দেয়।

এটি কৃষি মৌসুমে কাজের উপর 60 দিনের বিরতিও চালু করে। সরকার যুক্তি দিয়েছে যে এটি “শীর্ষ কৃষি মৌসুমে পর্যাপ্ত কৃষি-শ্রমিক প্রাপ্যতাকে সহজতর করবে”।

কিন্তু বিধানটি 2020 সালে মুখ্যমন্ত্রীদের প্যানেল যা সুপারিশ করেছিল তার সম্পূর্ণ বিপরীতে দাঁড়িয়েছে।

সাব-গ্রুপটি 2018 সালে “কৃষি খাত এবং মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি স্কিমের মধ্যে নীতি সমন্বয়ের” জন্য প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির উদ্যোগে নীতি আয়োগের তত্ত্বাবধানে গঠিত হয়েছিল।

এটি “কৃষিতে উৎপাদনের ক্রমবর্ধমান খরচ সম্পর্কে” উদ্বেগগুলিকে মোকাবেলা করার উদ্দেশ্যে করা হয়েছিল – এই দৃষ্টিভঙ্গির প্রতিফলন যে NREGA কৃষকদের বপন এবং ফসল কাটার মরসুমে উচ্চ মজুরি দাবি করার জন্য আরও বেশি দর কষাকষির ক্ষমতা দিয়েছে, এইভাবে, কৃষকদের জন্য উচ্চ উত্পাদন খরচের দিকে পরিচালিত করে৷

সাব-গ্রুপটি অবশ্য উপসংহারে পৌঁছেছে যে NREGA “জাতীয় পর্যায়ে গ্রামীণ ভারতে প্রকৃত মজুরি বৃদ্ধি সত্ত্বেও মাঝারি থেকে দীর্ঘমেয়াদে কৃষকদের আয়ের উপর কোন বিরূপ প্রভাব ফেলেনি”। এটি আরও উল্লেখ করেছে যে “গত 3 থেকে 4 বছরে প্রকৃত গ্রামীণ মজুরিতে প্রায় স্থবিরতা” ছিল।

দলটির আলোচনা

সাব-গ্রুপটি জুলাই 2018-এ মাত্র একবার মিলিত হয়েছিল৷ বৈঠকে, উত্তর প্রদেশের মুখ্যমন্ত্রী আদিত্যনাথ “প্রাক-বপন ​​থেকে ফসল কাটা পর্যন্ত সমস্ত পর্যায়ে MGNREGS-এর তহবিল ব্যবহার করার উপায়” প্রস্তাব করেছিলেন৷ তিনি প্রস্তাব করেছিলেন যে “বপনের মৌসুমে কৃষকদের অতিরিক্ত খরচ” চাকরির নিশ্চয়তা প্রকল্পের আওতায় আনা হবে।

আদিত্যনাথের মতের সঙ্গে একমত হয়েছেন বিহারের মুখ্যমন্ত্রী নীতীশ কুমার। “ছোট এবং প্রান্তিক কৃষকরা তাদের খামারে যে কাজ করে তার জন্য সুবিধা প্রসারিত করার জন্য নীতিটি প্রসারিত করার প্রয়োজন হতে পারে,” তিনি বলেছিলেন। তিনি প্রস্তাব করেছিলেন যে “সুবিধা অবশ্যই ভাড়াটে কৃষকদেরও কভার করতে হবে”, যোগ করে যে কোনও পরিবর্তন রাজ্যের সাথে পরামর্শ করার পরে এবং “গভীর চিন্তার” পরে করা হবে।

2020 সালে জমা দেওয়া সাব-গ্রুপের চূড়ান্ত প্রতিবেদন, তবে, আরও সতর্কতার সুপারিশ করেছে।

এতে বলা হয়েছে যে স্বতন্ত্র খামারে করা শ্রমের জন্য NREGA তহবিলের মাধ্যমে শ্রমিকদের অর্থ প্রদান গ্রামীণ কল্যাণের জন্য উপকারী হতে পারে, এটি সরকারের উপর একটি বিশাল আর্থিক বোঝার দিকে নিয়ে যাবে।

পরিবর্তে, এটি পরামর্শ দিয়েছে যে NREGA তহবিলগুলি আইনের অধীনে অনুমোদিত কাজের সাথে আরও কৃষি কার্যক্রম যুক্ত করে খামারের উত্পাদনশীলতা বাড়ানোর জন্য ব্যবহার করা হবে।

একটি ইউ-টার্নে, মোদি সরকার, তার সর্বশেষ বিলে বপন এবং ফসল কাটার মরসুমে গ্রামীণ কর্মসংস্থানের কাজ বন্ধ করার জন্য রাজ্যগুলিকে নির্দেশ দেয়। এতে বলা হয়েছে, “এই আইনের অধীনে পরিকল্পনা, অনুমোদন বা কার্য সম্পাদনের জন্য দায়ী সমস্ত কর্তৃপক্ষ নিশ্চিত করবে যে সমস্ত কাজ শুধুমাত্র বিজ্ঞাপিত পিক কৃষি মৌসুমের বাইরে করা হয়েছে।”

মুখ্যমন্ত্রীদের প্যানেলের আহ্বায়ক ছিলেন মধ্যপ্রদেশের তৎকালীন মুখ্যমন্ত্রী শিবরাজ সিং চৌহান। তিনি কৃষি এবং এনআরইজিএ একীভূত করার সম্ভাবনা বিশ্লেষণ করতে এবং কৃষক ও শ্রমিক প্রতিনিধিদের মতামত সংগ্রহের জন্য আঞ্চলিক কর্মশালার জন্য একটি গবেষণার আহ্বান জানিয়েছিলেন।

এখন কেন্দ্রীয় কৃষিমন্ত্রী হিসাবে, তিনি সংসদে VB-G RAM G বিল পেশ করার দায়িত্বে রয়েছেন। এটি শুধুমাত্র গোষ্ঠীর মূল সুপারিশের বিরোধিতা করে না, বিরোধী দল এবং সুশীল সমাজের গোষ্ঠীগুলিও উল্লেখ করেছে যে এটি কোনও পরামর্শ ছাড়াই হঠাৎ করে চালু করা হয়েছিল।

'মিথ্যা দ্বন্দ্ব'

মুখ্যমন্ত্রীদের সাব-গ্রুপের রিপোর্টটি এনআরইজিএ এবং কৃষিকে একীভূত করার আহ্বান জানিয়ে সরকারের নেতৃত্বাধীন কমিটির প্রথম উদাহরণ ছিল না।

ভারতে দারিদ্র্য দূর করার জন্য একটি 2015 টাস্ক ফোর্স, যা প্রধানমন্ত্রীও তৈরি করেছিলেন এবং তৎকালীন NITI আয়োগের ভাইস চেয়ারম্যান অরবিন্দ পানাগরিয়ার নেতৃত্বে, পিক ঋতুতে কৃষকদের অর্থ প্রদানের জন্য NREGA তহবিল ব্যবহার করার আহ্বান জানিয়েছিল।

পানাগড়িয়া কর্তৃক রচিত একটি গবেষণাপত্র যুক্তি দিয়েছিল যে কৃষকরা সর্বোচ্চ কৃষি মৌসুমে শ্রমিকের তীব্র ঘাটতি অনুভব করছেন। “এই ঘাটতি মোকাবেলা করার জন্য একটি সংস্কার বিবেচনা করা সার্থক হবে যাতে কৃষকরা তাদের সাথে MGNREGA কর্মী নিয়োগের অনুমতি পায় যা তাদের সাথে মজুরির সিংহভাগ অর্থ প্রদান করে (উদাহরণস্বরূপ, 75 শতাংশ) এবং MGNREGA বাকী অংশ কভার করে।”

সংসদীয় রেকর্ড দেখায় যে সরকার টাস্কফোর্সের সুপারিশ গ্রহণ করেনি।

NREGA তহবিলের মাধ্যমে খামার কর্মীদের বেতন দেওয়ার ধারণা এবং প্রস্তাবিত বিলের অধীনে 60 দিনের ব্ল্যাকআউট পিরিয়ড একই কারণে তৃণমূল কর্মী, গবেষক এবং অর্থনীতিবিদদের দ্বারা সমালোচিত হয়েছে।

তারা উল্লেখ করে যে গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি কর্মসূচির লক্ষ্য শুধু শ্রমিকদের নিরাপত্তা বেষ্টনী প্রদান করা নয় বরং শ্রমিকদের অধিকতর দর কষাকষির ক্ষমতা দিয়ে গ্রামীণ এলাকায় সামন্তবাদকে উচ্ছেদ করা।

“মনরেগা জমিদারদের উপর শ্রমিকদের নির্ভরতাকে ধ্বংস করেছে,” বলেছেন চক্রধর বুদ্ধ, LibTech India-এর একজন গবেষক, একটি জোট যা পাবলিক সার্ভিস ডেলিভারি উন্নত করতে কাজ করে। “কিন্তু এই বিলটি কার্যকরভাবে অন্তত দুই মাসের জন্য সেই বিশেষাধিকারকে ধ্বংস করে।”

রাজেন্দ্রন নারায়ণন, যিনি আজিম প্রেমজি বিশ্ববিদ্যালয়ে অর্থনীতির অধ্যাপনা করেন, বলেছেন যে 60 দিনের ব্ল্যাকআউট পিরিয়ড “শ্রমিক এবং কৃষি শ্রমিকদের কৃষকদের বিরুদ্ধে দাঁড়ানোর চেষ্টা করছে”। তিনি বলেন, এটি একটি কৃত্রিম সংঘাত সৃষ্টি করছে।

বুদ্ধ একটি 2018 সালে অনুরূপ যুক্তি দিয়েছেন টুকরা তিনি নেপলস ইউনিভার্সিটির সিনিয়র সহকারী অধ্যাপক দিয়েগো মায়োরানোর সাথে সহ-লেখক ছিলেন। এনআরইজিএ তহবিল ব্যবহার করে খামারের শ্রমের খরচগুলি কভার করার প্রস্তাবের সমালোচনা করে, অংশটি উল্লেখ করেছে: “দশক-দীর্ঘ কৃষি সংকটে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত কৃষকরা ছোট বা মাঝারি আকারের জমির মালিক হন এবং বেশিরভাগই পারিবারিক শ্রমের উপর নির্ভর করেন। তাদের শ্রমের জন্য অর্থ প্রদান তাদের জন্য সামান্য পার্থক্য করবে।”

মোদি সরকার 2018 সালের মুখ্যমন্ত্রীদের সুপারিশের চেয়ে আরও আমূল পরিবর্তনের সূচনা করে, NREGA শ্রমিক গোষ্ঠীগুলি তীব্র প্রতিক্রিয়া জানিয়েছে। এনআরইজিএ সংগ্রাম মোর্চা, একটি বিবৃতিতে বলেছে: “শ্রমিকরা, বিশেষ করে মহিলা শ্রমিকরা, যারা প্রয়োজনে এবং কাজ করতে ইচ্ছুক, তারা এখন অন্তত দুই মাসের জন্য আইনত কাজ থেকে বঞ্চিত হবেন।”

মোর্চার বিবৃতিতে যোগ করা হয়েছে, “কেন্দ্রীয় সরকার একটি ঐতিহাসিক অধিকার-ভিত্তিক আইন ভেঙে দিতে চাইছে এবং কাজ করার অধিকারকে বিবেচনার ভিত্তিতে কমিয়ে দিতে চাইছে,” মোর্চার বিবৃতিতে যোগ করা হয়েছে৷