জাতিসংঘ কি তার জীবনকালের শেষ প্রান্তে পৌঁছেছে?

জাতিসংঘ গত বছরের অক্টোবরে ৮০ বছর পূর্ণ করেছে; বিশ্বের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ আন্তর্জাতিক সংস্থার জন্য একটি পূজনীয় বয়স।

কিন্তু সাম্প্রতিক বছরগুলোর ঘটনা – গত সপ্তাহান্তের ট্রাম্পিয়ান থেকে সামরিক কর্ম ভেনেজুয়েলার প্রেসিডেন্ট নিকোলাস মাদুরো এবং রাশিয়ার দখল নিতে ইউক্রেনের বেআইনি আক্রমণ 2022 সালে, চলমান থেকে মানবিক বিপর্যয় গাজায় – জাতিসংঘ ব্যবস্থার প্রধান চ্যালেঞ্জের প্রতিনিধিত্ব করে।

অনেকেই এখন প্রশ্ন করছেন যে জাতিসংঘ যদি তার প্রথম প্রতিশ্রুতি পূরণ করতে না পারে তবে তার কোনো ভবিষ্যত আছে কি না আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা বজায় রাখা.

জাতিসংঘ কি তার জীবনকালের শেষ প্রান্তে পৌঁছেছে?

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদ

জাতিসংঘের যে অঙ্গটি শান্তি ও নিরাপত্তা রক্ষায় প্রধান ভূমিকা পালন করে তা হলো জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদ.

দ্বারা প্রতিষ্ঠিত নিয়ম অধীনে জাতিসংঘের সনদসামরিক পদক্ষেপ – বল প্রয়োগ – শুধুমাত্র বৈধ যদি এটি জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের একটি রেজুলেশন দ্বারা অনুমোদিত হয় (যেমন উল্লেখ করা হয়েছে ধারা 42 সনদের) অথবা যদি প্রশ্নবিদ্ধ রাষ্ট্র আত্মরক্ষায় কাজ করে।

আত্মরক্ষা কঠোর নিয়ম দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয় যাতে এটি একটি সশস্ত্র আক্রমণের প্রতিক্রিয়ায় হওয়া প্রয়োজন (ধারা 51) তারপরেও, নিরাপত্তা পরিষদ আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা পুনরুদ্ধারের জন্য পদক্ষেপ না নেওয়া পর্যন্ত আত্মরক্ষা বৈধ।

নিরাপত্তা পরিষদ 15 জন নিয়ে গঠিত সদস্য রাষ্ট্র:

• পাঁচটি স্থায়ী (চীন, ফ্রান্স, রাশিয়া, যুক্তরাজ্য এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র – P5 নামেও পরিচিত)

• দশজন অস্থায়ী সদস্য দুই বছরের জন্য নির্বাচিত।

রেজোলিউশনের জন্য নয়টি ইতিবাচক ভোটের প্রয়োজন হয় এবং কোনো স্থায়ী সদস্যের কাছ থেকে কোনো ভেটো লাগে না, শান্তি ও নিরাপত্তা সংক্রান্ত সমস্ত পদক্ষেপের ওপর P5 নির্ণায়ক নিয়ন্ত্রণ দেয়।

এটি জাতিসংঘকে প্রধান শক্তিগুলির (দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধের “বিজয়ী”) বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিতে সক্ষম হতে বাধা দেওয়ার জন্য স্পষ্টভাবে স্থাপন করা হয়েছিল, তবে তাদের একে অপরের উচ্চাকাঙ্ক্ষার ভারসাম্য হিসাবে কাজ করার অনুমতি দেওয়ার জন্যও।

এই সিস্টেমটি শুধুমাত্র তখনই কাজ করে, যখন P5 নিয়ম মেনে চলতে সম্মত হয়।

জাতিসংঘের ভেটো ব্যবস্থা কি সংস্কার করা যেতে পারে?

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে রাশিয়ান এবং আমেরিকানদের দ্বারা যথাযথভাবে প্রদর্শিত হয়েছে, ভেটো ক্ষমতা নিরাপত্তা পরিষদকে কার্যকরভাবে অকেজো করতে পারে, আন্তর্জাতিক আইনের লঙ্ঘন যতই গুরুতর হোক না কেন।

যে কারণে, ভেটো প্রায়ই হয় কঠোরভাবে সমালোচিত.

যেমন আমাদের একজন (তামসিন পেইজ) আছে পূর্বে ব্যাখ্যা করা হয়েছেযাইহোক, ভেটো ক্ষমতার স্ব-সেবামূলক ব্যবহার (অর্থাৎ যখন একটি সদস্য রাষ্ট্র তার নিজস্ব স্বার্থের জন্য তার ভেটো ক্ষমতা ব্যবহার করে) রাজনৈতিকভাবে আপত্তিকর হতে পারে তবে এটি আইনত নিষিদ্ধ নয়।

দ জাতিসংঘের সনদ ভেটো ব্যবহারের উপর কোন প্রয়োগযোগ্য সীমা আরোপ করে না।

কিংবা এর কোন সম্ভাবনা নেই বিচারিক পর্যালোচনা এই মুহূর্তে নিরাপত্তা পরিষদের

এবং এখানে জাতিসংঘের সিস্টেমের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য এবং ইচ্ছাকৃত নকশা ত্রুটিগুলির মধ্যে একটি রয়েছে।

চার্টারটি P5 কে আইনের উপরে রাখে, তাদের শুধুমাত্র সম্মিলিত পদক্ষেপে ভেটো দেওয়ার ক্ষমতাই দেয় না, তবে সংস্কারের যেকোনো প্রচেষ্টাকে ভেটো করার ক্ষমতাও দেয়।

জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদের ভেটো সংস্কার করা এইভাবে তাত্ত্বিকভাবে অনুমেয় – প্রবন্ধ 108 এবং 109 চার্টার এর অনুমতি দেয় – কিন্তু কার্যকরীভাবে অসম্ভব.

একটি নতুন সনদের অধীনে জাতিসংঘকে ভেঙে দেওয়া এবং পুনর্গঠন করাই একমাত্র কাঠামোগত বিকল্প।

তবে এর জন্য বিশ্বব্যাপী সমষ্টিবাদের একটি স্তর প্রয়োজন যা বর্তমানে বিদ্যমান নেই। এক বা একাধিক P5 সম্ভবত যেকোন সংস্কার বা পুনঃডিজাইনকে ব্লক করবে যা তাদের ভেটো ক্ষমতা হারিয়ে ফেলবে।

একটি অস্বস্তিকর সত্য

তাই, এটা মনে হচ্ছে যেন আমরা বাস্তব সময়ে জাতিসংঘের নেতৃত্বাধীন আন্তর্জাতিক শান্তি ও নিরাপত্তা ব্যবস্থার পতন প্রত্যক্ষ করছি।

নিরাপত্তা পরিষদ – নকশা দ্বারা – হস্তক্ষেপ করতে পারে না যখন P5 (চীন, ফ্রান্স, রাশিয়া, যুক্তরাজ্য এবং মার্কিন) আগ্রাসী।

কিন্তু শুধুমাত্র নিরাপত্তা পরিষদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করলে জাতিসংঘ আসলে যা করে, তার বেশিরভাগই হারিয়ে যাওয়ার ঝুঁকি থাকে, প্রতিদিন, মূলত দৃষ্টির বাইরে।

মহাশক্তির দ্বন্দ্বের ক্ষেত্রে এটির পক্ষাঘাত সত্ত্বেও, জাতিসংঘ একটি ফাঁপা প্রতিষ্ঠান নয়।

দ সচিবালয়উদাহরণস্বরূপ, শান্তিরক্ষা এবং রাজনৈতিক মিশন সমর্থন করে এবং আন্তর্জাতিক সম্মেলন ও আলোচনার আয়োজনে সহায়তা করে।

দ মানবাধিকার কাউন্সিল মনিটর এবং মানবাধিকার সম্মতি রিপোর্ট.

জাতিসংঘ-শাসিত সংস্থাগুলি মানবিক ত্রাণ সমন্বয় এবং জীবন রক্ষাকারী সাহায্য প্রদান.

জাতিসংঘের যন্ত্রপাতি স্বাস্থ্য থেকে শুরু করে মানবাধিকার থেকে শুরু করে জলবায়ু এবং উন্নয়ন পর্যন্ত সবকিছুকে স্পর্শ করে, এমন কাজ করে যা কোনো একক রাষ্ট্র একা করতে পারে না।

এই কাজের কোনোটির জন্যই নিরাপত্তা পরিষদের অংশগ্রহণের প্রয়োজন নেই, তবে এটি সবই নির্ভর করে জাতিসংঘের প্রাতিষ্ঠানিক অবকাঠামোর উপর (যার নিরাপত্তা পরিষদ একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ)।

অস্বস্তিকর সত্যটি হ'ল বর্তমানে আমাদের কাছে কেবল একটিই আসল পছন্দ রয়েছে: একটি গভীর ত্রুটিযুক্ত বৈশ্বিক প্রতিষ্ঠান, বা কোনওটিই নয়।

জাতিসংঘের ভবিষ্যত হতে পারে নিছক ধৈর্যের একটি, যা এখনও কাজ করতে পারে এবং রাজনৈতিক পরিস্থিতি পরিবর্তনের জন্য অপেক্ষা করতে পারে।

আমরা এটিকে সমর্থন করি না কারণ এটি নিখুঁতভাবে কাজ করে বা এমনকি ভাল কাজ করে, কিন্তু কারণ এটি হারানো আরও খারাপ হবে।

আমাদের কি এমন একটি উন্নত ব্যবস্থার দিকে কাজ করা উচিত যা ক্ষমতাবানদেরকে জবাবদিহির অযোগ্য করে পুরস্কৃত করে না? একেবারে।

কিন্তু P5-এর নগ্ন ভণ্ডামি ও খলনায়কের কারণে নিরাপত্তা পরিষদের চেম্বার ছাড়িয়ে জাতিসংঘ যা করে তার সব উপেক্ষা করা আমাদের উচিত নয়।

জুলিয়েট ম্যাকইনটায়ার আইনের সিনিয়র লেকচারার, অ্যাডিলেড ইউনিভার্সিটি।

তামসিন ফিলিপা পাইগে সহযোগী অধ্যাপক, ডেকিন ল স্কুল, ডেকিন ইউনিভার্সিটি।

এই নিবন্ধটি প্রথম প্রকাশিত হয় কথোপকথন.