জম্মু ও কাশ্মীরে ভিপিএন নিষিদ্ধ করা বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন তোলে

ডিসেম্বরে জম্মু ও কাশ্মীরের একাধিক জেলা প্রশাসন নিষিদ্ধ নিরাপত্তা উদ্বেগ উদ্ধৃত করে “অননুমোদিত ভার্চুয়াল প্রাইভেট নেটওয়ার্ক পরিষেবা” ব্যবহার। জেলা আধিকারিকরা দাবি করেছেন যে ভিপিএনগুলি “এনক্রিপ্ট করা যোগাযোগের জন্য সন্ত্রাসবাদী এবং তাদের সমর্থকরা” দ্বারা অপব্যবহার করতে পারে৷

ভিপিএন ব্যবহারকারীদের তাদের ইন্টারনেট প্রোটোকল, বা আইপি, ঠিকানা মাস্ক করতে এবং তাদের পরিচয় এবং ডেটা রক্ষা করার সময় নিরাপদে ইন্টারনেট ব্রাউজ করার অনুমতি দেয়। এটি ব্যবহারকারীদের ওয়েবসাইটগুলিতে সরকারী এবং স্থানীয় নিষেধাজ্ঞাগুলিকে বাইপাস করার অনুমতি দেয়৷

যাইহোক, বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দেন যে জম্মু ও কাশ্মীরে ভিপিএন ব্যবহারের উপর কম্বল নিষেধাজ্ঞা আইনত এবং সাংবিধানিকভাবে ত্রুটিপূর্ণ। একের জন্য, কোনও ভারতীয় আইনের অধীনে ভিপিএন ব্যবহার নিষিদ্ধ বা সীমাবদ্ধ করার কোনও বিধান নেই। নিষেধাজ্ঞা গোপনীয়তা এবং ইন্টারনেট অ্যাক্সেসের অধিকারের বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের রায়েরও বিরোধিতা করে।

“বর্তমানে, ভারতে কোন আইন VPN ব্যবহার নিষিদ্ধ করে না,” বলেছেন দিল্লি হাইকোর্টের প্রাক্তন বিচারপতি এবং অ্যাডভোকেট ভারত চুগ৷ তিনি বলেন, তথ্যপ্রযুক্তি আইন, 2000, হ্যাকিং বা পরিচয় চুরির জন্য ডিজিটাল প্রযুক্তির অপব্যবহারকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করে, কিন্তু “যে সরঞ্জামগুলির মাধ্যমে এই ধরনের অপরাধ সংঘটিত হতে পারে সেগুলিকে অবৈধ করে না”।

ভিপিএন-এর উপর নতুন নিষেধাজ্ঞা জম্মু ও কাশ্মীরের ইন্টারনেট বন্ধের দীর্ঘ ইতিহাস এবং ইন্টারনেট এবং সোশ্যাল মিডিয়া অ্যাক্সেস রোধ করার জন্য বাসিন্দাদের বিরুদ্ধে এমনকি সন্ত্রাসবিরোধী বিধানের ব্যবহারের সাথে জড়িত। অতীতেও, স্থানীয় প্রশাসন ভিপিএন ব্যবহারে দমন করার চেষ্টা করেছিল।

এবার, যেমন বিশেষজ্ঞরা উল্লেখ করেছেন, প্রশাসন ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতার ধারা 163 এর অধীনে VPN ব্যবহার নিষিদ্ধ করার জন্য নিষেধাজ্ঞামূলক আদেশ ব্যবহার করেছে।

চুগ ভিপিএন-এর উপর নিষেধাজ্ঞাকে সাংবিধানিক উদ্বেগ এবং জরুরি ক্ষমতার অত্যধিকতা হিসাবে বর্ণনা করেছেন। ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতার ধারা 163 “কখনোই দৈনন্দিন ডিজিটাল আচরণ নিয়ন্ত্রণ করার উদ্দেশ্য ছিল না”, চুগ বলেছেন। “…এই ধরনের জরুরী ক্ষমতাগুলি আসন্ন, স্থানীয় আইন-শৃঙ্খলা পরিস্থিতির জন্য বোঝানো হয় এবং ডিজিটাল প্রযুক্তি নিয়ন্ত্রণের জন্য সরঞ্জামগুলিতে রূপান্তরিত হতে পারে না এবং করা উচিত নয়।”

নিষেধাজ্ঞামূলক আদেশের মাধ্যমে নিষেধাজ্ঞা

জম্মু ও কাশ্মীরে অন্তত ১০টি জেলা প্রশাসন ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতার ধারা 163 ব্যবহার করে ভিপিএন ব্যবহার নিষিদ্ধ করেছে যা জেলা ম্যাজিস্ট্রেটদের “জরুরী উপদ্রব বা শঙ্কিত বিপদের ক্ষেত্রে” নিষেধাজ্ঞামূলক আদেশ জারি করার ক্ষমতা দেয়।

কুলগাম জেলা প্রশাসন, 27 শে ডিসেম্বর তারিখে তার আদেশে বলেছে যে জেলা জুড়ে “উল্লেখযোগ্য সংখ্যক সন্দেহজনক ইন্টারনেট ব্যবহারকারী” দ্বারা ভিপিএন ব্যবহারে “অভূতপূর্ব বৃদ্ধি” সম্পর্কে সিনিয়র পুলিশ সুপারের সতর্কতার পরে এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে।

আদেশে দাবি করা হয়েছে যে এই ধরনের “অতিরিক্ত এবং অস্বাভাবিক ব্যবহার” “বেআইনি এবং দেশবিরোধী কার্যকলাপের জন্য” অপব্যবহার করা যেতে পারে, যেমন “অশান্তি উসকে দেওয়া, প্রদাহজনক বা বিভ্রান্তিকর বিষয়বস্তু প্রচার করা এবং জনশৃঙ্খলা ও নিরাপত্তা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য ক্ষতিকর কার্যকলাপের সমন্বয়”।

প্রশাসন বলেছে যে যেহেতু এটি “ব্যক্তিগতভাবে নোটিশ প্রদান করা সম্ভব নয়”, তাই এটি অন্য পক্ষের কথা না শুনেই “একপক্ষ” আদেশটি পাস করেছে।

বারামুল্লা সহ অন্যান্য জেলাগুলিতে অনুরূপ নিষেধাজ্ঞামূলক আদেশ জারি করা হয়েছিল, যেখানে আদেশটি স্পষ্ট করে যে VPNগুলি কেবলমাত্র “সরকারের দ্বারা অনুমোদিত/ বৈধ অফিসিয়াল বা পেশাগত উদ্দেশ্যে কোন উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত” দ্বারা ব্যবহার করা যেতে পারে, এই ধরনের ব্যবহার কী গঠন করেছে তা উল্লেখ না করে।

আদেশ অনুসরণ করে, কাশ্মীর পুলিশ বলেছে যে তারা বেশ কয়েকটি জেলা জুড়ে “সিস্টেমেটিক ভেরিফিকেশন এবং মনিটরিং” চালিয়েছে এবং 29 শে ডিসেম্বর থেকে 2 জানুয়ারির মধ্যে 24 জনকে তাদের লঙ্ঘন করেছে। পুলিশ দুই ব্যক্তির বিরুদ্ধে এফআইআর নথিভুক্ত করেছে, যাদেরকে তারা “প্রতিকূল সন্ত্রাস-সম্পর্কিত পটভূমি” বলে বর্ণনা করেছে।

ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতার ধারা 126 এবং 170 এর অধীনে 11 জনের বিরুদ্ধে প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। ধারা 126 একজন নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেটকে প্রতিরোধমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষমতা দেয়, যখন 170 ধারা পুলিশকে ম্যাজিস্ট্রেটের আদেশ বা পরোয়ানা ছাড়াই প্রতিরোধমূলক গ্রেপ্তার করার ক্ষমতা দেয়।

পুলিশ একই ধরনের পদক্ষেপের কথা জানিয়েছে পুলওয়ামা, সোপোর, অনন্তনাগ এবং কুলগামে, ভিপিএন নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করতে প্রতিরোধমূলক আইনের বর্ধিত ব্যবহার চিহ্নিত করে৷

স্ক্রল করুন গ্রেপ্তারের বিষয়ে জিজ্ঞাসা করে তিন পুলিশ কর্মকর্তার সাথে যোগাযোগ করে। দু'জন মন্তব্য করতে অস্বীকার করেছেন, যখন একজন বলেছেন “সিদ্ধান্তটি জেলা প্রশাসন দ্বারা নেওয়া হয়েছিল এবং তারা কেবল যথাযথ পদ্ধতি অনুসরণ করেছিল”। কুলগাম জেলা ম্যাজিস্ট্রেট আতহার আমির খানের সাথেও যোগাযোগ করা হয়েছিল, কিন্তু তিনি কল এবং বার্তাগুলির উত্তর দেননি।

সরকারী আদেশ অমান্য করা এবং সোশ্যাল মিডিয়ার অপব্যবহার করার জন্য J&K পুলিশ UA ​​(P) এবং IT আইনের অধীনে FIR দায়ের করেছে। আইজিপি কাশ্মীর, বিজয় কুমার, ভিপিএন-এর মাধ্যমে সোশ্যাল মিডিয়া ব্যবহার না করার জন্য সাধারণ জনগণের কাছে একটি “আবেদন” করেছেন।#কাশ্মীর pic.twitter.com/ovaTb3YB3D

— আজান জাভেদ (@আজান জাভেদ) 17 ফেব্রুয়ারি, 2020

VPN ব্যবহারের বিরুদ্ধে কোন আইন নেই

আইন বিশেষজ্ঞরা বলেছেন যে জম্মু ও কাশ্মীরের জেলা প্রশাসনের কাছে ভিপিএন-এর উপর কম্বল নিষেধাজ্ঞা আরোপ এবং লোকেদের গ্রেপ্তার করার জন্য খুব কম আইনি ভিত্তি রয়েছে।

ইন্টারনেট ফ্রিডম ফাউন্ডেশনের প্রতিষ্ঠাতা অপার গুপ্তা এ তথ্য জানিয়েছেন স্ক্রল করুন যে ভারতের বিদ্যমান আইনি কাঠামো VPN পরিষেবা প্রদানকারীদের উপর ফোকাস করে, ব্যবহারকারীদের নয়। “ভিপিএন ব্যবহার করে সাধারণ নাগরিকদের উপর আইটি আইন বা বিএনএসএস-এ কোন সাধারণ বিধিবদ্ধ নিষেধাজ্ঞা নেই,” গুপ্তা বলেছিলেন। “পরিবর্তে, প্রদানকারীদের উপর সম্মতি শুল্ক আরোপ করা হয়।”

ভিপিএন ব্যবহার করা বিদ্যমান আইনের অধীনে বেআইনি নয় তবে ভারতীয় কম্পিউটার ইমার্জেন্সি রেসপন্স টিম জারি করেছিল এপ্রিল 2022 সালে সাইবার নিরাপত্তা নির্দেশাবলী তথ্য প্রযুক্তি আইন, 2000 এর অধীনে। এই নির্দেশাবলীর জন্য হোস্টিং, ভিপিএন এবং ভার্চুয়াল প্রাইভেট সার্ভার পরিষেবা প্রদানকারী সহ বিস্তৃত সত্তার প্রয়োজন, যাতে তাদের ব্যবহারকারীদের কার্যকলাপের বিস্তারিত রেকর্ড বজায় রাখা যায়।

এই নির্দেশনা জারির পর, বেশ কয়েকটি ভিপিএন পরিষেবা প্রদানকারী বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে৷ ভারতে তাদের সার্ভার, “ব্যবহারকারীর গোপনীয়তা এবং ডেটা ধারণ” নিয়ে উদ্বেগ উল্লেখ করে।

একটি রিপোর্ট অনুযায়ী ইন্টারনেট ফ্রিডম ফাউন্ডেশন“এই পরিষেবা প্রদানকারীদের এই তথ্য হস্তান্তর করতে হতে পারে” যেকোন সময় CERT-In-এর কাছে। প্রতিবেদনে আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে 2022 নির্দেশাবলী CERT-In এই ডেটা কতক্ষণ ধরে রাখতে পারে বা কার সাথে এটি ভাগ করা যেতে পারে তার কোনও সীমাবদ্ধতা রাখে না।

2022 সালের সেপ্টেম্বরে, SnTHostings, একটি কোম্পানি যা হোস্টিং, VPN এবং VPS পরিষেবা প্রদান করে, দিল্লি হাইকোর্টে CERT-ইন নির্দেশনার বৈধতাকে চ্যালেঞ্জ করে। পিটিশনটি শেষ পর্যন্ত হয়েছিল আবেদনকারীর নির্দেশে প্রত্যাহার করা হয়েছে 14 মার্চ, 2024-এ।

দিল্লি হাইকোর্টের সামনে SnTHhostings-এর প্রতিনিধিত্বকারী অ্যাডভোকেট অভিনব সেখরি জানিয়েছেন স্ক্রল করুন যে মামলাটি প্রত্যাহার করতে হয়েছিল কারণ ক্লায়েন্ট “মামলাটি চালাতে চাননি”।

চ্যালেঞ্জের যোগ্যতার বিষয়ে, তিনি বলেছিলেন যে এই সমস্যাটি “ভারতের কোনো আদালত শুনানি করেনি” এবং তাই, “এই নির্দেশগুলি বিচার বিভাগীয় তদন্তে দাঁড়াবে কিনা তার কোনও উত্তর নেই”।

সেখরি যোগ করেছেন যে 2022 নির্দেশাবলী “ব্যবসায়িক অনুশীলনগুলি চালু করেছে যা কার্যকরভাবে সরকারকে বিপুল পরিমাণ ভিপিএন-সম্পর্কিত ডেটা অ্যাক্সেস করার জন্য একটি পিছনের দরজা দিয়েছে”, যার ফলে ভিপিএনগুলি যে উদ্দেশ্যের জন্য ব্যবহার করা হয় সেটিকে দুর্বল করে।

জেলায় ভার্চুয়াল প্রাইভেট নেটওয়ার্ক (VPN) পরিষেবাগুলি অবিলম্বে স্থগিত করা৷ #কুলগাম. ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতা, 2023 (BNSS) এর ধারা 163 এর অধীনে বিধিনিষেধ আরোপ।@diprjk@ddnews শ্রীনগর@পিআইবিএস শ্রীনগর @এয়ারনিউজালার্টস #অর্ডার pic.twitter.com/Ph8BVeU3gs

— তথ্য এবং PR কুলগাম (@DioKulgam) 30 ডিসেম্বর, 2025

নিষেধাজ্ঞামূলক আদেশের অপব্যবহার

আইন বিশেষজ্ঞরাও নিষেধাজ্ঞার অপব্যবহারকে চিহ্নিত করেছেন।

ইন্টারনেট ফ্রিডম ফাউন্ডেশনের গুপ্তা বলেছেন যে এটা সন্দেহজনক যে ভারতীয় নাগরিক সুরক্ষা সংহিতার ধারা 163 জম্মু ও কাশ্মীরে ভিপিএন-এর উপর জেলা-ব্যাপী নিষেধাজ্ঞার ন্যায্যতা দিতে ব্যবহার করা যেতে পারে। “এই ক্ষমতাগুলি জরুরী এবং সময়সীমাবদ্ধ হওয়ার জন্য বোঝানো হয়েছে, বস্তুগত তথ্যের ভিত্তিতে একটি নির্দিষ্ট শঙ্কিত বিপদ দেখায়,” তিনি যোগ করেন।

একটি কম্বল নিষেধাজ্ঞা, যেমন কাশ্মীরে আরোপ করা হয়েছে, ভুলভাবে অনুমান করে যে VPN এর মতো গোপনীয়তা সরঞ্জামগুলি সহজাতভাবে ক্ষতিকারক এবং একটি নির্দিষ্ট এবং তাত্ক্ষণিক হুমকির প্রতিক্রিয়ার পরিবর্তে “জরুরি শক্তিকে একটি রুটিন নীতিগত সিদ্ধান্তে পরিণত করার” ঝুঁকি রয়েছে, তিনি বলেছিলেন।

প্রাক্তন দিল্লি হাইকোর্টের বিচারক সেখরি বলেছেন যে “যেহেতু ভিপিএন ব্যবহার করা নিজেই অবৈধ নয়”, তাই এটি “ভিপিএন ব্যবহার সীমাবদ্ধ করতে বা ব্যক্তিদের হেফাজতে নেওয়ার জন্য BNSS এর ধারা 163 এর অধীনে প্রতিরোধমূলক ক্ষমতাগুলি কীভাবে আহ্বান করা যেতে পারে” সে সম্পর্কেও গুরুতর প্রশ্ন তোলে।

চুগ, ভিপিএন ব্যবহারে কোনো সুনির্দিষ্ট আইনি নিষেধাজ্ঞার অনুপস্থিতির কথা উল্লেখ করে, বেআইনি নয় এমন শাস্তির বিরুদ্ধে সতর্ক করেছিলেন। তিনি বলেন, আইন ছাড়া কোনো অপরাধ হয় না। “শুধু VPN ব্যবহার করার জন্য লোকেদের আটক করা বা জিজ্ঞাসাবাদ করা প্রতিরোধ এবং শাস্তির মধ্যে লাইনটি অস্পষ্ট করে”।

“ধারা 163 হল একটি অগ্নি নির্বাপক বিধান”, চুগ বলেছেন৷ “এটি আকস্মিক এবং আসন্ন হুমকি, দাঙ্গা, মহামারী এবং সহিংস সমাবেশের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, পুরো জনসংখ্যার ডিজিটাল অভ্যাস পুনর্গঠন করার জন্য নয়।” VPN ব্যবহার নিষিদ্ধ করার জন্য এই ধরনের ক্ষমতা ব্যবহার করে, তিনি যুক্তি দিয়েছিলেন, “একটি মৌলিক বিভাগের ত্রুটির প্রতিনিধিত্ব করে”।

গুপ্তা 2020 সালের জানুয়ারিতে সুপ্রিম কোর্টের রায়ের দিকেও ইঙ্গিত করেছিলেন অনুরাধা ভাসিনযেখানে আদালত বলেছিল যে ইন্টারনেট নিষেধাজ্ঞাগুলি “অনির্দিষ্টকালের হতে পারে না এবং অবশ্যই প্রয়োজনীয়তা এবং আনুপাতিকতার পরীক্ষাগুলি পূরণ করতে হবে”। তিনি সুপ্রিম কোর্টেরও উল্লেখ করেছেন কে এস পুট্টস্বামী গোপনীয়তার উপর শাসন, যা নির্ধারণ করে যে “গোপনীয়তার মধ্যে যে কোনও অনুপ্রবেশের অবশ্যই একটি সুস্পষ্ট আইনি ভিত্তি থাকতে হবে”, একটি বৈধ লক্ষ্য অনুসরণ করতে হবে এবং আনুপাতিক হতে হবে।

এই আইনি পটভূমিতে, গুপ্তা যুক্তি দিয়েছিলেন যে জেলা-ব্যাপী ভিপিএন নিষেধাজ্ঞা “আর্টিকেল 19 এর অধীনে যাচাই-বাছাই সহ্য করার সম্ভাবনা কম” [freedom of speech] এবং 21 [right to life] যদি না এটি একটি স্পষ্টভাবে প্রদর্শিত জরুরী অবস্থার জন্য সংকীর্ণভাবে উপযোগী করা হয়” এবং স্পষ্ট সংবিধিবদ্ধ কর্তৃপক্ষ দ্বারা সমর্থিত।

বিধিনিষেধের একটি প্যাটার্ন

জম্মু ও কাশ্মীরে ইন্টারনেট সেন্সরশিপ এবং বন্ধের দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে। সংসদের সিদ্ধান্তের আগে 2019 সালে একটি সম্পূর্ণ যোগাযোগ ব্ল্যাকআউট আরোপ করা হয়েছিল 370 ধারা বাতিল করুন.

যখন 2020 সালের জানুয়ারিতে ইন্টারনেট পরিষেবাগুলি আংশিকভাবে পুনরুদ্ধার করা হয়েছিল, তখন যাচাইকৃত ব্যবহারকারীদের জন্য 2G গতিতে অ্যাক্সেস থ্রোটল করা হয়েছিল, শুধুমাত্র সাদা তালিকাভুক্ত ওয়েবসাইটগুলিকে অনুমতি দেওয়া হয়েছিল এবং সোশ্যাল মিডিয়া প্ল্যাটফর্মগুলি ব্লক করা হয়েছিল। এই সময়ের মধ্যে, অনেক বাসিন্দা এই বিধিনিষেধের কারণে অনুপলব্ধ তথ্য অ্যাক্সেস করার জন্য ভিপিএন পরিষেবাগুলিতে ফিরেছিল।

একটি 2020 স্ক্রল করুন রিপোর্ট হাইলাইট করেছে যে কুলগামের বেশ কয়েকটি গ্রামের বাসিন্দারা অভিযোগ করেছেন যে সেনা কর্মীরা ভিপিএন অ্যাপের জন্য তরুণদের ফোন চেক করেছে এবং যারা সেগুলি ব্যবহার করছে বলে অভিযোগ পাওয়া গেছে তাদের লাঞ্ছিত করা হয়েছে। কাশ্মীরে ভিপিএন ব্যবহার “লিখিত উদ্যোগের” মাধ্যমেও কমানো হয়েছিল যে ব্রডব্যান্ড ইন্টারনেট ব্যবহারকারীদের স্বাক্ষর করতে হবে, প্রতিশ্রুতি দিয়ে যে তারা ভিপিএন পরিষেবাগুলি ব্যবহার করবে না।

2020 সালের ফেব্রুয়ারিতে, জম্মু ও কাশ্মীর পুলিশের সাইবার শাখা অভিযোগ করে একটি প্রথম তথ্য প্রতিবেদন নথিভুক্ত করে “সামাজিক মিডিয়ার অপব্যবহারভিপিএন-এর মাধ্যমে। এফআইআর অজানা ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে বেআইনি কার্যকলাপ (প্রতিরোধ) আইন এবং ভারতীয় দণ্ডবিধির বেশ কয়েকটি ধারার বিধান আহ্বান করেছে।

একই সময়ে, একজন 17 বছর বয়সীকে হেফাজতে নেওয়া হয়েছিল এবং কথিত VPN ব্যবহারের সাথে যুক্ত কঠোর আইনি পরিণতি তুলে ধরে বেআইনি কার্যকলাপ (প্রতিরোধ) আইনের অধীনে মামলা করা হয়েছিল।

এই ধরনের নিষেধাজ্ঞা শুধু জম্মু ও কাশ্মীরে সীমাবদ্ধ থাকেনি। 2025 সালের জুনে মণিপুর সরকারও স্থগিত ইন্টারনেট এবং মোবাইল ডেটা পরিষেবাভিপিএন পরিষেবা সহ, রাজ্যের পাঁচটি জেলা জুড়ে পাঁচ দিনের জন্য। রিপোর্ট অনুসারে, রাজ্যের সরকার বলেছে যে সোশ্যাল মিডিয়া প্ল্যাটফর্মগুলি “আন্দোলনকারী এবং বিক্ষোভকারীদের ভিড়কে সুবিধার্থে এবং/অথবা একত্রিত করতে” ব্যবহার করা হচ্ছে৷

টেলিকম পরিষেবা বিধিমালা, 2017-এর অস্থায়ী সাসপেনশনের বিধি 2-এর অধীনে এই নিষেধাজ্ঞা জারি করা হয়েছিল, যা কেন্দ্র বা রাজ্যের স্বরাষ্ট্র সচিবদের টেলিকম পরিষেবা স্থগিত করার অনুমতি দেয়।