টেকসইতা, মেধা সম্পত্তি সম্পর্কিত ইইউ নিয়ম ভারতীয় রপ্তানিকে বাধাগ্রস্ত করতে পারে

ভারত এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন 27 জানুয়ারী একটি বাণিজ্য চুক্তি স্বাক্ষর করেছে যা বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রী পীযূষ গোয়েল হিসাবে “বিশ্ব বাণিজ্য এবং সরবরাহ-চেইন পুনর্গঠনের জন্য একটি অস্থির সময়ে” একটি বড় অগ্রগতি হিসাবে অনুমান করা হয়েছে। বর্ণিত এটা

মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির লক্ষ্য ভারত ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে শুল্ক ও বাণিজ্য বাধা কমিয়ে বাণিজ্য ও বিনিয়োগ বাড়ানো। দুই প্রধান অর্থনীতি একসাথে বিশ্বব্যাপী জিডিপির প্রায় 25% এবং বিশ্ব বাণিজ্যের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ।

উভয় পক্ষই চুক্তিকে জয় হিসেবে উপস্থাপন করেছে।

ভারত এক প্রেস বিবৃতিতে বলেছেন যে প্রায় সমস্ত ভারতীয় রপ্তানি ইইউ সেক্টরে অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশ লাভ করবে যেমন টেক্সটাইল, চামড়া, সামুদ্রিক পণ্য, প্রকৌশল পণ্য এবং কৃষি প্রক্রিয়াজাত খাবার নিম্ন শুল্ক থেকে উপকৃত হবে।

এটি যোগ করেছে যে চা, কফি, মশলা, ফল, শাকসবজি এবং প্রক্রিয়াজাত খাবারগুলি বিশ্ব বাজারে তাদের অবস্থানকে শক্তিশালী করবে, যখন দুগ্ধ, সিরিয়াল, পোল্ট্রি এবং সয়ামিলের মতো বেশ কয়েকটি দেশীয় জীবিকার সাথে যুক্ত সংবেদনশীল খাতগুলি বিদেশী প্রতিযোগিতা থেকে সুরক্ষিত থাকবে।

ভারত বলেছে যে বাণিজ্য চুক্তিটি ক্ষুদ্র, ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের (এমএসএমই) জন্য নতুন সুযোগ উন্মোচন করবে, মহিলা, কারিগর, যুবক এবং পেশাদারদের জন্য চাকরি তৈরি করবে এবং 6.41 লক্ষ কোটি ($75 বিলিয়ন ডলার) মূল্যের রপ্তানি বাড়াবে।

ইইউ, ইতিমধ্যে, আছে বলেছেন চুক্তিটি তার কৃষি-খাদ্য পণ্য রপ্তানির উপর শুল্ক অপসারণ বা হ্রাস করবে, ইউরোপীয় কৃষকদের জন্য একটি বড় বাজার উন্মুক্ত করবে। এটি আরও বলেছে যে ইইউতে চাকরির সাথে যুক্ত সংবেদনশীল খাতগুলি যেমন গরুর মাংস, মুরগির মাংস, চাল এবং চিনি উদারীকরণ থেকে বাদ দেওয়া হবে। একই সময়ে, এটি জোর দিয়েছে যে ভারতীয় আমদানি, ইইউতে আসছে, অবশ্যই কঠোর স্বাস্থ্য এবং খাদ্য নিরাপত্তা মান মেনে চলতে হবে।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে চুক্তিটি ভারতীয় শিল্পের জন্য উল্লেখযোগ্য সুযোগ দেয় তবে সতর্ক করে যে নিয়ন্ত্রক বাধাগুলি এর সুবিধাগুলিকে সীমিত করতে পারে। এই প্রবিধানের কিছু অতি সাম্প্রতিক বাণিজ্য অনুমান বিবেচনা করা হয়.

সরকারের রপ্তানি অনুমানগুলি কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম এবং ইইউ ফরেস্টেশন রেগুলেশনের মতো ইইউ প্রবিধানগুলিকে বিবেচনায় নিয়েছে কিনা জানতে চাওয়া হলে, ইন্ডিয়ান ইনস্টিটিউট অফ ফরেন ট্রেডের ডব্লিউটিও স্টাডিজের প্রাক্তন প্রধান অভিজিৎ দাস বলেন, এফটিএ-র অনেক আগের মূল্যায়ন এইগুলির জন্য দায়ী নয়, সাম্প্রতিক নীতি পরিবর্তনগুলি।

“বেশিরভাগ অনুমান সিবিএএম এর আগে করা হয়েছিল [Carbon Border Adjustment Mechanism] বাস্তবায়িত হয়েছে বা EUDR পরিকল্পিত। বন উজাড় আইন এই বছরের ডিসেম্বর থেকে কার্যকর হবে, তাই আগের গবেষণায় এটির জন্য দায়ী হওয়ার সম্ভাবনা নেই,” তিনি বলেছিলেন।

একটি গবেষণা প্রতিষ্ঠান গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভের প্রতিষ্ঠাতা অজয় ​​শ্রীবাস্তব বলেছেন, “ইইউ একটি বড় বাজার, তাই এটি একটি সুযোগ৷ তবে ছোট সংস্থাগুলি নিয়ন্ত্রক প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করতে লড়াই করতে পারে।”

তিনি ইইউ এর রিচ রেগুলেশন (রেজিস্ট্রেশন, ইভালুয়েশন, অনুমোদন এবং রাসায়নিকের সীমাবদ্ধতা) উদ্ধৃত করেছেন যা রাসায়নিক পদার্থের উত্পাদন এবং ব্যবহার এবং মানুষ ও পরিবেশের উপর তাদের সম্ভাব্য প্রভাবকে সম্বোধন করে।

“2007 সালে যখন REACH এসেছিল, অনেক ছোট রপ্তানিকারক উচ্চ নিবন্ধন খরচ বহন করতে পারেনি। ইইউতে তাদের রপ্তানি প্রায় বন্ধ হয়ে গিয়েছিল। শুধুমাত্র মাঝারি এবং বড় কোম্পানিগুলি টিকে ছিল। একই রকম পরিস্থিতি মৎস্য ও অন্যান্য খাতে (নতুন চুক্তির সাথে) দেখা দিতে পারে,” তিনি বলেছিলেন।

শ্রীবাস্তব যোগ করেছেন যে ইইউ এর উচ্চ আয়ের স্তরগুলি এর নিয়ন্ত্রক কাঠামো গঠন করে। “সিবিএএম এবং ইইউডিআর-এর মতো প্রবিধানগুলি মানগুলির নামে বাণিজ্য বাধা হিসাবে আবির্ভূত হচ্ছে এবং তারা বাজারে অ্যাক্সেস সীমিত করতে পারে,” তিনি বলেছিলেন।

বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তি

এমনকি ভারত এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন তাদের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিকে একটি বড় অর্থনৈতিক অগ্রগতি হিসাবে উপস্থাপন করলেও, প্রতিটি পক্ষ কীভাবে তাদের মেধা সম্পত্তির বিধান তৈরি করছে তাতে পার্থক্য ইতিমধ্যেই স্পষ্ট।

ভারত সরকার জানিয়েছে, ইন প্রেস রিলিজ চুক্তিতে, যে FTA TRIPS (WTO চুক্তি অন ট্রেড-রিলেটেড অ্যাস্পেক্টস অফ ইন্টেলেকচুয়াল প্রপার্টি) এর অধীনে প্রদত্ত বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তি সুরক্ষাকে শক্তিশালী করে যা কপিরাইট, ট্রেডমার্ক, ডিজাইন, বাণিজ্য গোপনীয়তা, উদ্ভিদের বৈচিত্র্য, মেধা সম্পত্তির অধিকার প্রয়োগের সাথে সম্পর্কিত।

এটি দোহা ঘোষণাকেও নিশ্চিত করে, যা বলে যে মেধা সম্পত্তি বিধিগুলি সদস্য রাষ্ট্রগুলিকে জনস্বাস্থ্য রক্ষা করতে বাধা দেবে না। ইতিমধ্যে, ইইউ সরকার বলেছে যে চুক্তিটি ভারতীয় এবং ইইউ বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তি আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে আইপি অধিকারগুলির উচ্চ স্তরের সুরক্ষা এবং প্রয়োগ করে।

বাণিজ্য বিশেষজ্ঞরা মনে করেন যে “উচ্চ স্তরের সুরক্ষা” শব্দগুচ্ছটি প্রায়ই শক্তিশালী প্রয়োগ এবং কঠোর মেধা সম্পত্তি বিধিগুলির জন্য কূটনৈতিক ভাষা, এবং কখনও কখনও, দীর্ঘ বা বৃহত্তর অধিকার। কিছু ক্ষেত্রে, এটি TRIPS-Plus বাধ্যবাধকতার দিকে নিয়ে যেতে পারে যার অর্থ হল প্রয়োজনীয়তাগুলি IP-এর বাণিজ্য দিকগুলির উপর WTO-এর চুক্তির অধীনে নির্ধারিত ন্যূনতম মানগুলির বাইরে চলে যায়৷

শ্রীবাস্তব বলেন, চূড়ান্ত প্রভাব আইনি পাঠ্যের উপর নির্ভর করবে। “ভারত সরকার বলে যে এটি TRIPS-এর সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, যার অর্থ কোন বড় নতুন বাধ্যবাধকতা হবে না। কিন্তু ইইউ-এর বিবৃতি একটি TRIPS-প্লাস পদ্ধতির পরামর্শ দেয়, যা ভারতকে ইউরোপীয় মেধা সম্পত্তি আইনের কাছাকাছি নিয়ে আসে,” তিনি বলেছিলেন।

ভাষাটি কী নির্দেশ করে তা নিয়েও একই ধরনের উদ্বেগ রয়েছে উত্থাপিত সুশীল সমাজ গ্রুপ দ্বারা। ওয়ার্কিং গ্রুপের সহ-আহ্বায়ক এবং থার্ড ওয়ার্ল্ড নেটওয়ার্কের সিনিয়র গবেষক কে এম গোপাকুমার বলেন, “ইইউ বিবৃতিটি উদ্ভিদের জাত সহ আইপি অধিকারগুলির সুরক্ষা এবং প্রয়োগের 'উচ্চ স্তরের' উল্লেখ করে। একবার আপনি 'উচ্চতর সুরক্ষা' সম্পর্কে কথা বললে, এর অর্থ সাধারণত TRIPS এর বাইরে যাওয়া।”

“এটি ভারতীয় বীজ কোম্পানিগুলি সাশ্রয়ী মূল্যের বীজ সরবরাহ করতে সক্ষম হবে কিনা তা নিয়ে উদ্বেগ উত্থাপন করে। অনুরূপ উদ্বেগ ফার্মাসিউটিক্যাল সেক্টরে প্রযোজ্য,” তিনি যোগ করেন।

27 জানুয়ারীতে একসেস টু মেডিসিনস অ্যান্ড ট্রিটমেন্টের ওয়ার্কিং গ্রুপ, একটি বিবৃতিতে বলেছে, ইইউ-এর ভাষা “স্পষ্টভাবে প্রমাণ করে যে ভারত আইপি সুরক্ষা এবং প্রয়োগের মানগুলিতে সম্মত হয়েছে যা TRIPS-এর অধীনে ন্যূনতম বাধ্যবাধকতার বাইরে যায়।”

উভয় বিশেষজ্ঞই শেষ করার আগে চূড়ান্ত পাঠ্যটি পরীক্ষা করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন, কারণ উভয় পক্ষই বিভিন্ন শব্দ ব্যবহার করেছে।

এদিকে গত ২৯শে জানুয়ারি ভারত সরকার ড মুক্তি একটি প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন স্পষ্ট করে যে আইপি অধ্যায়ের জন্য ভারতকে তার বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তি আইন সংশোধন করতে হবে না এবং TRIPS-Plus ডেটা এক্সক্লুসিভিটি বাধ্যবাধকতা আরোপ করে না।

যাইহোক, গোপকুমার বলেছিলেন যে যদিও তারা বলে যে আইন পরিবর্তন করার দরকার নেই, তবুও নিয়মগুলি সংশোধন করা যেতে পারে, যেমনটি অতীতের চুক্তিতে দেখা গেছে। “বাণিজ্য গোপনীয়তা এবং উদ্ভিদের বৈচিত্র্য সুরক্ষার উপর ইউরোপীয় ইউনিয়নের জোর জোরদার সুরক্ষার পরামর্শ দেয়, যা বীজ এবং ফার্মা উভয় ক্ষেত্রেই প্রভাব ফেলতে পারে। সেজন্য সরকারের উচিত পাঠ্যটিকে অবহিত বিতর্কের জন্য সর্বজনীন করা,” তিনি বলেন।

দাস অনুরূপ উদ্বেগের প্রতিধ্বনি করেছেন এবং এটিকে একটি সম্ভাব্য ঝুঁকি বলেছেন। তিনি নীতিগত স্থান নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। “এমনকি যদি সরকার বলে যে ভারতের আইপি আইন পরিবর্তন করার দরকার নেই, সমস্যাটি হল যে একবার আমাদের দেশীয় আইন ও প্রবিধানের কিছু অংশ এফটিএ-তে লক হয়ে গেলে, আমরা ভবিষ্যতে সেগুলি পরিবর্তন করার নমনীয়তা হারাই। একবার তারা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হয়ে গেলে, আমাদের হাত বাঁধা হয়,” তিনি বলেছিলেন।

ভারত এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের মধ্যে আলোচনা শুরু হয়েছিল 2007 সালে এবং হয়েছিল স্থগিত 2013 সালে, মেধা সম্পত্তি নিয়ে মতবিরোধের কারণে আংশিকভাবে স্থবির হয়ে পড়ে। আলোচনাটি 2022 সালে পুনরায় চালু করা হয়েছিল।

সবুজ প্রতিশ্রুতি

ভারত-ইইউ বাণিজ্য চুক্তির মধ্যে রয়েছে ক অধ্যায় বাণিজ্য এবং টেকসই উন্নয়নের উপর, যার অধীনে উভয় পক্ষই প্যারিস চুক্তি, জৈবিক বৈচিত্র্যের কনভেনশন এবং বন্য প্রাণী ও উদ্ভিদের বিপন্ন প্রজাতির আন্তর্জাতিক বাণিজ্যের কনভেনশন সহ বহুপাক্ষিক পরিবেশগত চুক্তিগুলিকে বাস্তবায়ন করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

ইইউ অনুসারে, মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে প্রাকৃতিক সম্পদের সুরক্ষা এবং ব্যবস্থাপনার জন্য উত্সর্গীকৃত বিধান রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে বন সংরক্ষণ, জীববৈচিত্র্য সুরক্ষা, অবৈধ বন্যপ্রাণী বাণিজ্য এবং অবৈধ লগিং রোধ এবং অবৈধ, অপ্রতিবেদিত এবং অনিয়ন্ত্রিত মাছ ধরার প্রতিশ্রুতি।

চুক্তিটি সবুজ পণ্যের উপর শুল্ক হ্রাস করে এবং সবুজ পরিবর্তনের সাথে প্রাসঙ্গিক পরিষেবাগুলিকে উদারীকরণের মাধ্যমে স্বল্প-কার্বন পণ্য, পরিষেবা এবং প্রযুক্তিতে বাণিজ্য এবং বিনিয়োগকে উন্নীত করতে চায়। 2026 সালের প্রথমার্ধে চালু করা জলবায়ু কর্মে সহযোগিতার জন্য EU-ভারত প্ল্যাটফর্ম প্রতিষ্ঠার জন্য উভয় পক্ষ একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

যাইহোক, বাণিজ্য চুক্তি ভারতকে কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম সংক্রান্ত কোনো বিশেষ ত্রাণ দেয় না, যা নির্বাচিত আমদানিতে কার্বন-সম্পর্কিত চার্জ আরোপ করে।

ভারতের আছে বলেছেন এটি কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজমের অধীনে একটি “দূরদর্শী সবচেয়ে পছন্দের দেশ” আশ্বাস পেয়েছে, যা প্রবিধানের অধীনে তৃতীয় দেশগুলিকে প্রদত্ত যে কোনও নমনীয়তা প্রসারিত করবে।

2021 সালে EU দ্বারা প্রবর্তিত, কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম 2023 সালে তার ট্রানজিশন ফেজে প্রবেশ করে এবং 2026 সালের জানুয়ারীতে সম্পূর্ণরূপে চালু হয়। এটি সিমেন্ট, লোহা ও ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, সার এবং বিদ্যুৎ, হাইড্রোজেন সহ EU নির্গমন ট্রেডিং সিস্টেমের অধীনে অন্তর্ভুক্ত সেক্টরগুলিতে প্রযোজ্য।

কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম ভারতীয় রপ্তানিকারকদের জন্য একটি প্রধান উদ্বেগ হিসাবে রয়ে গেছে, কারণ এটি তাদের পণ্যগুলিতে এমবেড করা কার্বন নির্গমনের জন্য শংসাপত্র ক্রয় করতে হবে, খরচ বৃদ্ধি এবং লাভের মার্জিন কমানো।

ভারত জলবায়ু আলোচনা এবং এফটিএ আলোচনা সহ বিভিন্ন আন্তর্জাতিক ফোরামে বিষয়টি উত্থাপন করেছে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের বন উজাড় নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে একই ধরনের উদ্বেগ প্রকাশ করা হয়েছে, কিন্তু এখনও পর্যন্ত কোনো সুনির্দিষ্ট ছাড় দেওয়া হয়েছে বলে মনে হয় না।

দাস বলেন, কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজমের প্রভাব নির্ভর করবে ইইউ অন্যান্য দেশকে ছাড় দেয় কিনা এবং কোন খাতে। “এটি নির্ভর করবে ইইউ কোন ছাড় দেয় কিনা এবং সেগুলি ভারত উপকৃত হতে পারে এমন সেক্টরগুলিতে প্রযোজ্য কিনা। আমার মনে, সিবিএএম-এর উপর ইউরোপীয় ইউনিয়নের বড় ছাড় দেওয়ার সম্ভাবনা খুবই কম,” তিনি বলেছিলেন।

অজয় শ্রীবাস্তব উল্লেখ করেছেন যে নিয়ন্ত্রক চাপ বাড়তে পারে এবং বাণিজ্য বাধা হিসাবে কাজ করতে পারে।

ইইউ বিবৃতিতে বলা হয়েছে যে এটি গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন কমাতে এবং টেকসই শিল্প রূপান্তরকে ত্বরান্বিত করার প্রচেষ্টাকে সমর্থন করার জন্য আগামী দুই বছরে ভারতকে €500 মিলিয়ন প্রদান করবে। যাইহোক, এটি তার বাজেট এবং আর্থিক পদ্ধতির সাপেক্ষে রয়ে গেছে।

এই নিবন্ধটি প্রথম প্রকাশিত হয় মংগাবে.