কেন ঝাড়খণ্ডের কর্মীরা নতুন কর্মসূচি সম্পর্কে সতর্ক

2025 সালের মে মাসে, ঝাড়খণ্ডের রাঁচি জেলার মুরকুনি গ্রামে তিনি গরমের মধ্যে কাজ করার সময় মাইনি ওরাইন অসুস্থ হয়ে পড়েন। 51 বছর বয়সী এক সপ্তাহের জন্য অসুস্থ ছিলেন এবং তারপরে মারা যান।

মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইনের অধীনে ওরাইনকে কূপ নির্মাণের কাজ বরাদ্দ করা হয়েছিল। “আমার মা প্রতি বছর MGNREGA কাজ করতেন,” তার একমাত্র ছেলে বিশ্বনাথ ওরাওঁ বলেন। “তিনি যে কাজটি করেছিলেন তা গ্রীষ্মের মাসগুলিতে আমাদের জন্য একটি লাইফলাইন ছিল, যেখানে আমরা আর কিছুই করতে পারি না।”

তিনি যোগ করেছেন, “এখনও তার মৃত্যুর সময় আসেনি।”

ওরাওঁর কাজটিকে একটি “লাইফলাইন” হিসাবে বর্ণনা করা সত্ত্বেও যে তার মা এতে নিযুক্ত থাকাকালীন মারাত্মকভাবে অসুস্থ হয়ে পড়েছিলেন তা একটি মর্মান্তিক অনুস্মারক যে গ্রামীণ ভারত প্রোগ্রামটির উপর কতটা নির্ভর করে।

এই নির্ভরতা আরও তীক্ষ্ণ ফোকাসে এসেছে ডিসেম্বর 2025 থেকে, যখন কেন্দ্রীয় সরকার পাস করেছিল রোজগার এবং আজিবিকা মিশনের (গ্রামীণ) জন্য ভিক্সিত ভারত গ্যারান্টি অথবা VB-G RAM G আইন। নতুন আইনটি MGNREGA-কে প্রতিস্থাপন করে, যা ইউনাইটেড প্রগতিশীল জোট সরকার দ্বারা প্রণীত হয়েছিল এবং 2006 সাল থেকে কার্যকর হয়েছে।

এই শিফটে কর্মী, বিশেষজ্ঞ এবং কর্মীরা উদ্বিগ্ন – তারা আশঙ্কা করছেন যে এটি ভারতের গ্রামে বসবাসকারীদের জন্য কাজের বরাদ্দ সামগ্রিকভাবে হ্রাস পাবে। ঝাড়খণ্ডে, দেশের অন্যতম অর্থনৈতিকভাবে প্রান্তিক রাজ্য, তারা এই সত্যটি উদ্ধৃত করেছে যে চলতি আর্থিক বছরের প্রথম মাসে মূল আইনের অধীনে বরাদ্দকৃত কাজের নাটকীয় হ্রাস পেয়েছে।

রাজ্যে, দ মোট সংখ্যা এই বছর MGNREGA-এর অধীনে উত্পাদিত ব্যক্তিদিনের সংখ্যা গত বছরের তুলনায় বিস্ময়করভাবে 92.8% কমেছে, প্রায় 1.4 কোটি ব্যক্তিদিন থেকে মাত্র 10 লক্ষের বেশি ব্যক্তিদিনে দাঁড়িয়েছে।

এপ্রিলের পতনের প্রতিফলন ঘটেছে বিষখাটাঙ্গা পঞ্চায়েতের মাটিতে, যেখানে মুরকিনি পড়ে। 2011 সালের আদমশুমারি অনুসারে পঞ্চায়েতের জনসংখ্যা প্রায় 3,300 ছিল, কিন্তু তথ্য দেখায় যে এই আর্থিক বছরে, এখনও পর্যন্ত MGNREGA-এর অধীনে মাত্র 169 জন ব্যক্তি এবং 156 টি পরিবারকে কাজ বরাদ্দ করা হয়েছে।

বিশ্বনাথ কর্মসূচীর অধীনে কর্মসংস্থান খুঁজছেন, কিন্তু গ্রামে বরাদ্দ করা খুব কম কাজ নেই। “আম বাগানের মতো কিছু কাজ চলছে, কিন্তু আগের বছরের তুলনায় তা খুবই কম,” বলেন স্নেহা এক্কা, বিষখাটাঙ্গা পঞ্চায়েতের মুখিয়া, যার অধীনে মুরকিনি পড়ে। “আসলে এই বছর MGNREGA কাজের জন্য খুব কম তহবিল উপলব্ধ করা হয়েছে। আমরা এখন VB-G RAM G-এর জন্য অপেক্ষা করছি।”

অন্যান্য রাজ্যের মতো, ঝাড়খণ্ড সরকারের দুর্ঘটনা এবং মৃত্যুর ক্ষেত্রে এমজিএনআরইজিএ কর্মীদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার বিধান রয়েছে। তাই বিশ্বনাথ তার মায়ের মৃত্যুর জন্য ২ লাখ টাকা ক্ষতিপূরণ পাওয়ার অধিকারী। কিন্তু, তিনি এখনও কোনো অর্থ পাননি – এবং এখন যেহেতু দুটি প্রোগ্রামের মধ্যে একটি রূপান্তর চলছে, তিনি নিশ্চিত নন যে তিনি কোন অর্থ পাবেন কিনা। “আমি এই বিধান সম্পর্কে বেশ দেরিতে জানতে পেরেছি, তাই আমি শুধুমাত্র জানুয়ারিতে আবেদন জমা দিয়েছিলাম,” তিনি বলেছিলেন। “এখন RAM G স্কিমের জন্য কিছু পরিবর্তনের সাথে, দেখা যাক টাকা আমার কাছে পৌঁছায় কিনা।

একটি ঝামেলাপূর্ণ স্থানান্তর

কেন্দ্রীয় সরকার দাবি করেছে যে নতুন আইনে উত্তরণ মসৃণ হবে।

11 ই মে, যখন সরকার 1 জুলাই থেকে এই আইনটি বাস্তবায়নের জন্য বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করে, তখন গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রক একটি প্রেস বিজ্ঞপ্তিতে উল্লেখ করেছে যে “নিরবিচ্ছিন্ন, মসৃণ এবং কর্মী-কেন্দ্রিক স্থানান্তর নিশ্চিত করার জন্য, MGNREGA-এর অধীনে কর্মসংস্থান নতুন আইন শুরু হওয়ার তারিখ পর্যন্ত নিরবচ্ছিন্নভাবে চলতে থাকবে।”

এটি আরও উল্লেখ করেছে, “30শে জুন পর্যন্ত MGNREGA-এর অধীনে চলমান কাজগুলিকে সংরক্ষণ করা হবে এবং Viksit Bharat G RAM G-এর বিধানগুলির সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করে নির্বিঘ্নে নতুন কাঠামোর মধ্যে বহন করা হবে।”

কিন্তু নেতাকর্মীরা আশ্বস্ত নন। ক রিপোর্ট LibTech India দ্বারা প্রস্তুত করা হয়েছে, একটি অলাভজনক যা গ্রামীণ সামাজিক নীতিগুলি অধ্যয়ন করে, আর্থিক বছর 2024 এবং 2025 এর ডেটা তুলনা করে৷

প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে দুই বছরের মধ্যে MNREGA-এর অধীনে তৈরি হওয়া মোট ব্যক্তিদিনের সংখ্যার মধ্যে সারা দেশে 21.5% হ্রাস পেয়েছে, 268.44 কোটি ব্যক্তিদিন থেকে 210.73 কোটি ব্যক্তিদিন। এটি আরও দেখা গেছে যে দুই বছরের মধ্যে 100 দিনের কর্মসংস্থান সম্পন্ন করা পরিবারগুলির মধ্যে 40.5% হ্রাস পেয়েছে এবং দ্বিতীয় বছরে 15,408.57 কোটি টাকার সম্ভাব্য মজুরি ক্ষতি হয়েছে।

এই ব্যাপক পতন তাদের শঙ্কিত করে তুলেছে যদিও আগের আর্থিক বছরে কিছু রাজ্য উঠা উত্পন্ন কাজের ব্যক্তিগত দিনের সংখ্যায় – উদাহরণস্বরূপ, ঝাড়খণ্ড প্রায় 13% বৃদ্ধি পেয়েছে।

“এমজিএনআরইজিএ-র উদ্বেগজনক পরিসংখ্যান অদক্ষ শ্রমিকদের জন্য একটি কর্মসংস্থান সংকটকে প্রতিফলিত করে এবং রাজ্যের শ্রম বিরোধী অবস্থান প্রদর্শন করে,” বলেছেন অ্যাক্টিভিস্ট জেমস হেরেঞ্জ, এমজিএনআরইজিএ ওয়াচের ঝাড়খন্ড আহ্বায়ক, একটি নেটওয়ার্ক যা এই আইন এবং এর বাস্তবায়ন নিয়ে কাজ করে৷

মুরকিনিতে, বিশ্বনাথের প্রতিবেশী এই আবিষ্কারের প্রতিধ্বনি করেছিলেন। “এমজিএনআরইজিএ-এর অধীনে কাজ সবেমাত্র শুকিয়ে গেছে,” বলেছেন প্রতিবেশী, দুলে ওরাওঁ, যিনি গত এক দশক ধরে MGNREGA কাজ করছেন৷

এতে স্থানীয়দের জীবন-জীবিকার ওপর মারাত্মক আঘাতের আশঙ্কা রয়েছে। “আমাদের এলাকায় সেচের সুবিধা নেই, তাই গ্রীষ্মের মাসগুলিতে অর্থ সত্যিই শুকিয়ে যায়,” ডুলে বলেছিলেন। “যখন আমরা MGNREGA কাজ করতাম, ধানের মরসুমের আগে গ্রীষ্মে আমাদের একটি লাইফলাইন ছিল, এবং আমরা জানুয়ারী থেকে মে মাসের মধ্যে কৃষিতে ব্যয় করার জন্য 15,000 থেকে 20,000 রুপি উপার্জন করতাম।”

দুলে উল্লেখ করেছেন যে প্রকৃতপক্ষে, কিছু গ্রামবাসী অন্য কাজের সন্ধানে স্থানান্তর করতে পছন্দ করেছিল, কারণ তারা মনে করেছিল যে MGNREGA মজুরি খুব কম – ঝাড়খণ্ডে এই প্রোগ্রামের অধীনে গড় মজুরির হার 2026 সালে এখন পর্যন্ত 254 টাকা। “আমাদের অঞ্চল থেকে অনেক লোক অর্থ উপার্জনের জন্য মৌসুমী অভিবাসন করে,” তিনি বলেছিলেন।

প্রোগ্রামের অধীনে কাজের বর্তমান পতন এই প্রবণতাকে আরও বাড়িয়ে তুলেছে। “গত কয়েক মাসে প্রায় কোনও MGNREGA কাজ উপলব্ধ না থাকায়, এমনকি আরও বেশি লোককে বাইরে কাজ খুঁজতে হয়েছে,” ডুলে বলেছিলেন।

কর্মীরাও সমালোচনা করেছেন যে তারা বলছেন যে পুরোনো প্রোগ্রামটি প্রতিস্থাপন করা হয়েছে তা ভারী হাতের উপায়। “এমজিএনআরইজিএ ছিল তাদের কাজের অধিকারের দাবিতে কয়েক দশক ধরে শ্রমিকদের আন্দোলনের প্রতিক্রিয়া,” হেরেঞ্জ বলেছিলেন। “এটি অনেক পরামর্শের পর বাস্তবায়িত হয়েছে। নতুন VB-G RAM G কোনো স্টেকহোল্ডারদের পরামর্শ ছাড়াই চালু করা হয়েছে।”

এছাড়া তারা সমালোচনাও করেছেন নির্দিষ্ট পরিবর্তন কাজের বরাদ্দের কাঠামোতে – উদাহরণস্বরূপ, যখন কাজ পুরানো আইনের অধীনে একটি এনটাইটেলমেন্ট ছিল, তার বরাদ্দ নতুন আইনের অধীনে বিভিন্ন ধরণের প্রশাসনিক বিবেচনার বিষয়। উদাহরণস্বরূপ, হেরেঞ্জ উল্লেখ করেছেন, “কেন্দ্র এই আইনে একটি বড় ভূমিকা পালন করবে যেখানে কাজের অধিকার প্রযোজ্য সেই ক্ষেত্রগুলিকে অবহিত করার মাধ্যমে। এই সব কীভাবে কার্যকর হবে তা দেখা বাকি আছে।”

ক্রমবর্ধমান হতাশা

যদিও গবেষকরা নতুন আইনের ব্যাপারে সতর্ক, স্থলভাগে, শ্রমিকরা পুরানোটি নিয়ে সন্তুষ্ট নয়।

15 মে সকাল 7.30 টায়, দৈনিক মজুরি মহিলা শ্রমিকরা রাঁচির লালপুর চকে জড়ো হতে শুরু করে, দিনের জন্য ভাড়া পাওয়ার আশায়। যারা জড়ো হয়েছিল তাদের মধ্যে কয়েকজন রাঁচির মধ্যেই বাস করতেন, বেশিরভাগ রাঁচি জেলার গ্রামীণ এলাকা থেকে ভ্রমণ করেছিলেন।

বেশিরভাগ মহিলা বলেছেন যে তারা প্রায় প্রতিদিনই চৌকিতে আসেন এবং তাদের ভাগ্যের উপর নির্ভর করে সপ্তাহে দুই বা তিনবার ভাড়া করা হয়। শ্রমিক হিসাবে আট ঘন্টা কাজ করে, তারা দৈনিক মজুরি 600 রুপি অর্জন করেছিল, যেখানে ক্যাটারিং এবং ইভেন্টে অন্যান্য কাজের জন্য তারা 700 টাকা উপার্জন করেছিল। “দাম বাড়তে থাকে এবং সবার জন্য কখনই পর্যাপ্ত কাজ হয় না,” শহর থেকে প্রায় 40 কিলোমিটার দূরে আঙ্গারা গ্রামের একজন কর্মী ছোট দেবী বলেছিলেন।

আমি যখন মহিলাদের MGNREGA কাজ সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করি, তখন তাদের অনেকেই এই কর্মসূচির উল্লেখ নিয়ে বিদ্রুপ করেছিলেন। ছোট বলেন, “আমরা যারা প্রতিদিন এখানে কাজের সন্ধানে আসি তারা বেশিরভাগই গ্রামের বাসিন্দা। “যদি MGNREGA কাজ ব্যাপকভাবে পাওয়া যেত এবং বাড়ি ফিরে ভাল অর্থ প্রদান করা হত তবে আমরা কেন ভোর 4 টায় ঘুম থেকে উঠে শহরে কাজ খুঁজতে আসতাম?”

কর্মীদের দ্বিধান্বিত হওয়ার একটি কারণ ছিল কর্মসূচির দুর্বল বাস্তবায়নের অভিজ্ঞতা।

ছোটি নিজেই প্রায় দুই বছর আগে একটি গোয়ালঘর তৈরির কাজ করেছিলেন, কিন্তু এর জন্য কখনও অর্থ পাননি। “আমি প্রায় 15-20 দিন কাজ করেছি এবং আমি এর জন্য একটি টাকাও পাইনি,” তিনি বলেছিলেন। প্রোগ্রামের অধীনে, Choti তার কাজের জন্য সরাসরি তার ব্যাঙ্ক অ্যাকাউন্টে অর্থ প্রদান করা উচিত ছিল, কিন্তু গবেষকরা যেমন উল্লেখ করেছেন, সেখানে রয়েছে অযৌক্তিক বিলম্ব এবং বাধা শেষ মাইলে মজুরি প্রদানে।

অন্যান্য মহিলারা অন্যান্য অভিযোগ তুলেছিলেন, যেমন তাদের গ্রামে প্রোগ্রামটি কাজ করে না, যে কাজটি সাধারণত নিশ্চিত করা একশ দিনের জন্য উপলব্ধ ছিল না, যে তারা ন্যাশনাল মোবাইল মনিটরিং সফ্টওয়্যার অ্যাপের মাধ্যমে উপস্থিতি রেকর্ড করতে বাধার সম্মুখীন হয়েছিল এবং সেই মজুরি প্রায়শই বিলম্বিত হয়েছিল বা একেবারেই দেওয়া হয়নি। চকে উপস্থিত অনেক অল্পবয়সী মহিলা তাদের গ্রামে মোটেও এমজিএনরেগা কাজ করতে দেখেননি।

কিন্তু এটি নতুন আইনের জন্য আশাবাদে রূপান্তরিত হয়নি – আসলে, বেশিরভাগ মহিলাই এটির কথা শুনেনি।

যখন আমি তাদের ব্যাখ্যা করেছিলাম, বেশিরভাগ কর্মী বলেছিলেন যে তাদের নতুন প্রোগ্রাম থেকে খুব কম আশা ছিল – কেউ কেউ যুক্তি দিয়েছিলেন যে সমস্যাটি শিফটের মাধ্যমে ঠিক করা খুব গভীর ছিল। রামগড়ের পার্শ্ববর্তী জেলার একজন শ্রমিক লক্ষ্মণি কুমারী বলেন, “এমজিএনআরইজিএ বাস্তবায়নে অনেক সমস্যা ছিল, এত বেশি দুর্নীতি ছিল যে অনেক লোক তাদের মজুরি পায়নি।” “যদি না এবং যতক্ষণ না সরকার সমস্ত স্তরে দুর্নীতির সমাধান না করে, ততক্ষণ নতুন কোনও পরিকল্পনা বা কর্মসূচি শ্রমিকদের আবারও ব্যর্থ হবে।”