এমপি গ্রামে আদিবাসী কৃষকদের জমি ডিজিটাল রেকর্ড থেকে হারিয়ে গেছে

আকলা চামারের জন্য, এমনকি একটি ছোট জমির মালিকানা মানে নিরাপত্তা।

দুই দশক ধরে, 80 বছর বয়সী কৃষক সরকারী নথিপত্র ধরে রেখেছেন যা তাকে “ভু-স্বামী” বা মধ্যপ্রদেশের খারগোন জেলার দাগাদখেদি গ্রামের 2.23 হেক্টর জমির মালিক বলে শনাক্ত করে।

তাদের মধ্যে একটি হল একটি 4×6 ইঞ্চি জমির অধিকার এবং ঋণ পুস্তিকা যা রাজ্যের রাজস্ব বিভাগ 2001 সালে ছোট জমির অধিকারী আদিবাসী কৃষকদের জন্য একটি প্রকল্পের অধীনে জারি করেছিল। অন্যটি তার নামে একই বছরের নোটারাইজড জমি রেজিস্ট্রি দলিল।

পুস্তিকাটিতে ভগবানপুরার তহসিলদারের স্বাক্ষর রয়েছে যার অধীনে দাগদখেদি পড়ে এবং বছরের পর বছর ধরে আকলা তার জমির বিরুদ্ধে নেওয়া সমবায় ব্যাঙ্কের ঋণের এন্ট্রি বহন করে৷

তবুও, যখন আকলা ভূমি রেকর্ড পোর্টাল, এমপি ভুলেখ-এ তার বিবরণ অনুসন্ধান করেন, তখন তিনি একটি ফাঁকা আঁকেন। পোর্টাল ব্যবহারকারীদের জেলা, তহসিল, গ্রাম, প্লট নম্বর বা জমির মালিকের নাম অনুসারে জমির রেকর্ড অনুসন্ধান করতে দেয়। কিন্তু আকলার নথিতে তালিকাভুক্ত প্লট বা খসরা নম্বর পোর্টালে নেই।

আকলার মতো, মহারাষ্ট্র সীমান্তের কাছে দাগদখেদি গ্রামের প্রায় 40টি বেরেলা এবং ভিল আদিবাসী কৃষক পরিবারগুলিও একই রকম দুর্দশার মুখোমুখি। তাদের জমির অধিকার এবং ঋণ পুস্তিকা রয়েছে যাতে তারা চাষ করা জমির মালিকানা স্বীকার করে।

কিন্তু ভূমি রেকর্ডের পোর্টালে গ্রামের রেকর্ডে তাদের নাম বা খসরা নম্বর নেই। মধ্যপ্রদেশে কীভাবে জমির রেকর্ড ডিজিটাইজ করা হয়েছে তা নিয়ে এটি একটি বৃহত্তর সমস্যার অংশ।

জুন মাসে, আকলা এবং দাগদখেদির 100 জনেরও বেশি বাসিন্দা গ্রামের ডিজিটাল জমির রেকর্ড সংশোধনের দাবিতে ভগবানপুরা তহসিল অফিসের বাইরে নয় দিন ধরে বিক্ষোভ করেছিল। দিনের বেলা তাপমাত্রা 40 ডিগ্রি সেলসিয়াস অতিক্রম করার সাথে সাথে, আকলা এবং অন্যরা তাদের প্রতিদিনের খাবার হিসাবে কেবল আশ্রয়ের জন্য একটি তাঁবু এবং খিচুড়ি নিয়ে অফিসের বাইরে ঘুমাতেন।

জবাবে, প্রশাসন পাটোয়ারী বা রাজস্ব কর্মকর্তাদের একটি 12-সদস্যের দল পাঠায়, কে জমি চাষ করছে তা নির্ধারণ করতে একটি জরিপ ও সীমানা নির্ধারণের অনুশীলন পরিচালনা করতে। তবে কৃষকরা বলছেন যে তারা ডিজিটাল রেকর্ডে প্রতিফলিত করতে চান যে জমিটি তাদের।

আপাতত, কৃষকরা জরিপ শেষ হওয়ার জন্য এবং সরকার তাদের জমির পার্সেল সম্পর্কে স্পষ্টতা দেওয়ার জন্য অপেক্ষা করছে। জমির রেকর্ড সঠিকভাবে হালনাগাদ করা না হলে তারা আবারো আন্দোলনে নামবে।

ডিজিটালাইজেশন সমস্যা

মধ্যপ্রদেশ প্রথম 1999-2000 সালে কেন্দ্রের জমি রেকর্ড কম্পিউটারাইজেশন প্রোগ্রামের অধীনে তার জমির রেকর্ড ডিজিটালাইজ করা শুরু করে। উদ্যোগটি পরবর্তীতে 2008 সালে ডিজিটাল ইন্ডিয়া ল্যান্ড রেকর্ডস মডার্নাইজেশন প্রোগ্রামে অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, যার মাধ্যমে রাজ্যটি পর্যায়ক্রমে ভূমি রেকর্ডগুলিকে ডিজিটালাইজ এবং আপডেট করতে থাকে। 2023 সালের ডিসেম্বরে, কেন্দ্রীয় সরকারের ভূমি রেকর্ড বিভাগ দাবি করেছিল 99% সব রেকর্ড ডিজিটাইজ করা হয়েছে.

দাগদখেড়ির জমির নথি কবে অনলাইনে এসেছে তা স্পষ্ট নয়।

গ্রামের কৃষকরা বলছেন যে 2014 সালের দিকে রাজ্যের ল্যান্ড রেকর্ড পোর্টাল এমপি ভুলেখ-এ একটি এন্ট্রি থাকার সাথে সরকারি ভর্তুকি বিতরণের সাথে যুক্ত হওয়ার পরেই তারা ডিজিটাইজেশন সম্পর্কে সচেতন হয়েছিল।

ততদিন পর্যন্ত, তারা ভর্তুকিযুক্ত বীজ এবং সার কিনতে এবং তাদের জমির অধিকার এবং ঋণ পুস্তিকা ব্যবহার করে সমবায় ঋণ নিতে পারে, সুভাষ ভাই বলেন, যিনি চার একর জমি চাষ করেন এবং সাতজনের একটি পরিবারকে সমর্থন করেন। তিনি তার পরিবারের পুস্তিকাটি দেখালেন, এখন বয়সের সাথে হলুদ, যেটিতে 1995 এবং 2013 সালের এন্ট্রি ছিল।

তারা অনলাইনে তাদের খসরা বা প্লট নম্বর খুঁজে না পেয়ে কৃষকরা প্রশাসনের কাছে সাহায্য চেয়েছিল। 2022 সাল থেকে, তারা প্রায় প্রতি ছয় মাসে প্রশাসনের কাছে একটি চিঠি বা প্রতিনিধিত্ব জমা দিয়েছে।

কিন্তু বিষয়টি এই বছর আরও জরুরি হয়ে ওঠে যখন জেলা বাণিজ্য শিল্প কেন্দ্র, খারগোন, এমপি নজুল নিবর্তন নিয়ম 2020-এর অধীনে একটি শিল্প অঞ্চলের জন্য দাগদখেদি থেকে প্রায় 200 একর জমি বরাদ্দ করার জন্য আবেদন করেছিল, যা সরকারকে বাণিজ্যিক ব্যবহারের জন্য রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ জমি বরাদ্দ করার অনুমতি দেয়। ফেব্রুয়ারীতে, তহসিলদার গ্রাম পঞ্চায়েতকে চিঠি দিয়ে কাজ করার আগে একটি অনাপত্তি শংসাপত্র চেয়েছিলেন।

একই মাসে, দাগদখেদি গ্রামসভা প্রকল্পের বিরুদ্ধে ভোট দেয় এবং এটি বাতিলের দাবিতে একটি প্রস্তাব পাস করে। পঞ্চায়েত এক্সটেনশন টু শিডিউলড এরিয়াস অ্যাক্ট, 1996, তফসিলি এলাকার আদিবাসী সম্প্রদায়কে তাদের এখতিয়ারের মধ্যে ভূমি ও প্রাকৃতিক সম্পদ শাসন করার অধিকার দেয়। দীর্ঘ বিলম্বের পরে মধ্যপ্রদেশ 2022 সালে তার নিজস্ব PESA নিয়মগুলিকে বিজ্ঞপ্তি দিয়েছে।

প্রস্তাবিত শিল্প অঞ্চলটি সরকারি জমিতে তৈরি হওয়ার কথা ছিল, গ্রামবাসীরা বলেছিলেন যে এই পদক্ষেপটি তাদের চাষ করা প্রতিবেশী পার্সেলগুলির অবস্থা সম্পর্কে সম্প্রদায়ের মধ্যে উদ্বেগ সৃষ্টি করেছে যা হয় ডিজিটাল রেকর্ড থেকে হারিয়ে গেছে বা ভুলভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে।

সুভাষ ভাইয়ের মা থেবরি বাই বললেন, “জমিই আমাদের আছে। তিনি বলেছিলেন যে তিনি তার পরিবারের কয়েক প্রজন্মকে তাদের জমি চাষ করতে দেখেছেন। “যদি আমাদের জমি দখলের চেষ্টা করা হয়, তবে আমাদের জীবন নেওয়াই ভাল।”

সুভাষ ভাই বলেছিলেন যে প্রশাসনকে ব্যাখ্যা করা উচিত যে কেন তাদের কাছে সরকারী জারিকৃত জমির রেকর্ড থাকা সত্ত্বেও একটি অসঙ্গতি ছিল।

প্রশাসন অবশ্য জানিয়েছে, জমির ওপর গ্রামবাসীদের কোনো দাবি নেই। খারগোনের মহকুমা ম্যাজিস্ট্রেট সত্যেন্দ্র বৈরাভা বলেছেন যে সম্প্রদায়টি যে জমির জন্য প্রতিবাদ করছে সেটি “গত 100 বছর ধরে সরকারি জমি”।

“জমি ব্যবহার করা এবং ব্যক্তিগত সম্পত্তি হিসাবে বিবেচনা করা তাদের পছন্দ,” তিনি বলেছিলেন।

কৃষকদের কাছে মালিকানার নথি সম্পর্কে জিজ্ঞাসা করা হলে তিনি উত্তর দিতে রাজি হননি। “আপনি তহসিল অফিসকে আপনাকে রেকর্ডগুলি দেখাতে বলতে পারেন,” তিনি বলেছিলেন।

বিক্ষোভের সময় দায়িত্বে থাকা তহসিলদার সঞ্জয় চৌহানকে বদলি করা হয়েছে। এ বিষয়ে তিনি কোনো মন্তব্য করতে রাজি হননি। তার স্থলাভিষিক্ত তহসিলদার এখনও দায়িত্বে যোগ দেননি। এই গল্পটি আপডেট করা হবে যদি তাদের মধ্যে কেউ সাড়া দেয়।

নিতিন, একজন কর্মী যিনি দাগদখেড়ির বাসিন্দাদের অনলাইন রেকর্ডগুলি নেভিগেট করতে সহায়তা করছেন, বলেছেন যে অনুপস্থিত রেকর্ডগুলির একটি সম্ভাব্য ব্যাখ্যা হল যে 1960 সাল পর্যন্ত গ্রামের বেশিরভাগ জমি বনভূমি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ ছিল, তারপরে এটি রাজস্ব বিভাগে স্থানান্তরিত হয়েছিল। এটা সম্ভব যে বিভাগটি নিয়মতান্ত্রিকভাবে রেকর্ড আপডেট করেনি, তিনি বলেন।

রেকর্ডের ফাঁক

ঐতিহাসিকভাবে, মধ্যপ্রদেশের আদিবাসী এলাকায় জমির রেকর্ড খুব খারাপভাবে রক্ষণাবেক্ষণ করা হয়েছে, জাগ্রত আদিবাসী দলিত সংগঠনের সদস্য মাধুরী বলেছেন, একটি সমষ্টি যা দুই দশকেরও বেশি সময় ধরে রাজ্যে দলিত ও আদিবাসী সম্প্রদায়ের অধিকার নিয়ে কাজ করেছে।

“অধিকাংশ আদিবাসী পরিবারের আজ সম্পূর্ণ জমির রেকর্ড নেই, যদিও তাদের একবার ছিল,” তিনি বলেছিলেন।

ভূমি ও বন অধিকার নিয়ে কাজ করা একটি সামাজিক আন্দোলন একতা পরিষদের জাতীয় সমন্বয়কারী রমেশ শর্মা বলেছেন, রাজস্ব প্রশাসনের ক্রমাগত দুর্বলতা সমস্যাগুলিকে বাড়িয়ে দিয়েছে।

এর আগে, মধ্যপ্রদেশে জমির রেকর্ডের ভিত্তি ছিল গির্দাওয়ারী নামক একটি প্রক্রিয়া, তিনি ব্যাখ্যা করেছিলেন। বছরে দুবার পাটোয়ারী তার এখতিয়ারের প্রতিটি ক্ষেত পরিদর্শন করতেন, কে তা চাষ করছে এবং কী ফসল বপন করেছে তা রেকর্ড করতেন। জমির জন্য একজন কৃষকের দাবি এই এন্ট্রিগুলির সাথে যুক্ত ছিল যা জমির রেকর্ডকে আরও নির্ভরযোগ্য করে তোলে।

“গিরদাওয়ারী প্রক্রিয়া প্রায় 20-22 বছর আগে মধ্যপ্রদেশে বন্ধ হয়ে গিয়েছিল,” শর্মা বলেছিলেন। অফিসিয়াল কারণ তহবিল এবং কর্মীদের অভাব ছিল. “এটি বন্ধ করার পরে, রেকর্ডগুলি আপডেট করা হয়নি এবং ম্যানিপুলেট করা বা ট্র্যাক হারানো সহজ হয়ে উঠেছে,” তিনি যোগ করেছেন।

তিনি উল্লেখ করেছেন যে রাজস্ব বিভাগও আর নিয়মিতভাবে আতিক্রমণ পঞ্জি, বা এনকোচমেন্ট রেজিস্টার আপডেট করে না, যা কৃষকদের দ্বারা সরকারী সম্পত্তি হিসাবে রেকর্ডকৃত জমির চাষাবাদ করার উদাহরণগুলি লগ করে। রাজস্ব বিধি অনুসারে, এই রেজিস্টার আপডেট করার ফলে সাধারণত চাষাবাদ বা পার্সেলের অন্যান্য জমি ব্যবহার সংক্রান্ত রেকর্ডগুলি নিয়মিত হয়ে যায়।

ভূমি রেকর্ডের ডিজিটালাইজেশন বিষয়টিকে আরও জটিল করে তুলেছে।

ভূমি রেকর্ডগুলি অ্যাক্সেস করা সহজ হয়ে উঠেছে কিন্তু ডিজিটালাইজেশন বিদ্যমান ত্রুটিগুলিকেও এগিয়ে নিয়ে গেছে, কুমার সম্ভ শ্রীবাস্তব বলেছেন, ল্যান্ড কনফ্লিক্ট ওয়াচ, একটি ডেটা গবেষণা সংস্থার প্রতিষ্ঠাতা৷

তিনি ব্যাখ্যা করেছেন যে তহসিল এবং ব্লক স্তরে জমির রেকর্ড রক্ষণাবেক্ষণ করা হয়। যখন কাগজের রেকর্ডগুলি ডিজিটাল সিস্টেমে স্থানান্তর করা হয়েছিল, সেগুলি পর্যাপ্ত যাচাই ছাড়াই আপলোড করা হয়েছিল। ফলস্বরূপ, মূল রেকর্ডে ভুল বা অসঙ্গতি ডিজিটাল ডাটাবেসে চলতে থাকে।

কর্মী নীতিন, যিনি জাগ্রত আদিবাসী দলিত সংগঠনেরও একজন সদস্য, বলেছেন কৃষকদের এমপি ভুলেখ পোর্টালে জমির রেকর্ড যাচাই করা কঠিন।

পোর্টালটি মোবাইল ফোন বা ল্যাপটপে সহজে খোলে না এবং এটি অ্যাক্সেস করার জন্য একটি স্তরের ডিজিটাল সাক্ষরতা এবং স্থিতিশীল ইন্টারনেট সংযোগ প্রয়োজন যা দাগাদখেড়ির অধিকাংশ কৃষকের নেই, তিনি বলেন। স্ক্রল করুন উচ্চ-গতির ইন্টারনেট সংযোগ ব্যবহার করা সত্ত্বেও বেশ কয়েকটি অনুষ্ঠানে পোর্টাল অ্যাক্সেস করতে অসুবিধার সম্মুখীন হয়।

অ্যাক্টিভিস্ট মাধুরী বলেন, জমির রেকর্ড রক্ষণাবেক্ষণ ও হালনাগাদ করার দায়িত্ব রাজস্ব বিভাগের, আদিবাসী সম্প্রদায়ের নয়।

তিনি বলেন, “যদি কোনো অমিল থাকে, সরকারের উচিত 1970 এবং 1980 এর দশকের খসরা রেজিস্টার এবং অন্যান্য রাজস্ব রেকর্ড তৈরি করা এবং রেকর্ডে যা আছে তা স্থাপন করা উচিত,” তিনি বলেছিলেন। “যদি রেকর্ডগুলি অসামঞ্জস্যপূর্ণ হয় তবে গ্রামসভার সাথে পরামর্শ করে একটি নতুন মাঠ জরিপ করা উচিত।”

পেছনে ফেলে আসা খরচ

দাগদখেড়ির কৃষকদের জন্য, হারিয়ে যাওয়া জমির রেকর্ড আর্থিক ক্ষতির দিকে নিয়ে যাচ্ছে।

৪৫ বছর বয়সী নান ভাইয়া নারলার পরিবার তিন প্রজন্ম ধরে দাগদখেড়িতে জমি চাষ করে আসছে। তিনি নয় একর জমিতে ভুট্টা চাষ করলেও পরিবারের রেকর্ড মাত্র চারটি।

খোলা বাজারে এক কেজি ভুট্টার বীজের দাম 1,600 টাকা। নারলা যদি সরকারের বীজ ভর্তুকি দাবি করতে পারতেন, তাহলে এটির জন্য 600 টাকা খরচ হবে, যা তিনি রাজ্যের ডিজিটাল জমির রেকর্ডে বৈধ এন্ট্রি ছাড়া করতে পারবেন না।

একইভাবে সরকার ভুট্টার ন্যূনতম সহায়ক মূল্য নির্ধারণ করেছে প্রতি কুইন্টাল 2,410 টাকাকিন্তু নারলাকে তার শেষ ভুট্টার ফসল নিকটবর্তী একটি মন্ডিতে 1,500-1,600 টাকা প্রতি কুইন্টালে বিক্রি করতে হয়েছিল।

নীতিন, কর্মী, বলেছেন রাজ্যের ডিজিটাল জমির রেকর্ডে একটি বৈধ খসরা এন্ট্রি ন্যূনতম সমর্থন মূল্য বা শস্য বীমা বা 6,000 টাকা বার্ষিক নগদ সহায়তা পাওয়ার জন্য বাধ্যতামূলক যা কেন্দ্রীয় সরকার কৃষকদের প্রধানমন্ত্রী-কিষান সম্মান নিধির অধীনে প্রদান করে।

ইতিমধ্যেই প্রান্তিক আদিবাসী সম্প্রদায়ের জন্য, সরাসরি নগদ স্থানান্তর স্কিম এবং কৃষি ভর্তুকি থেকে বাদ দেওয়া গভীরভাবে হ্রাস পেয়েছে। অধিকাংশ ক্ষুদ্র কৃষক খণ্ডিত জমিতে চাষাবাদ করে, তাই সামান্য ক্ষতিও হয়।

একটি ভাল বর্ষায়, নারলার পরিবার প্রায় 1.5 লক্ষ টাকা আয় করে৷ একটি খারাপ বছরে, লোকসান 70,000-80,000 টাকায় পৌঁছাতে পারে। যখনই কৃষক পরিবারগুলি বড় ফসলের ক্ষতির সম্মুখীন হয়, সদস্যরা ঘাটতি মেটাতে দৈনিক মজুরির কাজে প্রতিবেশী মহারাষ্ট্রে যান, নারলা বলেন।

“তাই আমরা আমাদের বাচ্চাদের খাওয়াচ্ছি,” নারলা বলেছিলেন। “আমাদের বাচ্চাদের খাওয়ানোর জন্য যা কিছু আছে আমরা একসাথে মোচড় দিই।”

বের হওয়ার পথ

খারগোন জেলা প্রশাসন ভূমি রেকর্ডের গণ্ডগোল থেকে বেরিয়ে আসার একটি উপায়ের পরামর্শ দিয়েছে। দাগদখেদির বাসিন্দা শিবরাম কানসে বলেছেন, কর্মকর্তারা বলেছেন যে আদিবাসী চাষীরা বন অধিকার আইনের অধীনে অধিকার চাইতে পারে।

এই প্রক্রিয়াটির জন্য প্রথমে জমিটিকে বনভূমি হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করতে হবে এবং তারপরে আবার রাজস্ব জমিতে রূপান্তরিত করতে হবে, কৃষকদের আবার তাদের দাবি প্রমাণ করতে হবে। নিতিন, কর্মী, বলেছেন যে পঞ্চায়েত এক্সটেনশন টু শিডিউলড এরিয়াস অ্যাক্টের বিধি 17 এর অধীনে, দাগদখেদি গ্রাম সভা সরাসরি বিদ্যমান জমির রেকর্ড সংশোধনের সুপারিশ করতে পারে।

দাগদখেদির কৃষকরা বলছেন, আশেপাশের গ্রামে জমির নথিপত্রে একই রকম সমস্যা রয়েছে। তবে, কর্মকর্তারা এক বা দু'জনের অভিযোগে মনোযোগ দিতে অস্বীকার করেন যদি তারা একা যান, কানসে বলেন।

তাদের পক্ষে যা কাজ করেছিল তা ছিল সম্মিলিত পদক্ষেপ। প্রস্তাবিত শিল্প প্রকল্পের কথা উল্লেখ করে কানসে বলেন, “তারা প্রকল্পটি বন্ধ করতে এবং একটি সমীক্ষার আদেশ দিতে সম্মত হয়েছিল কারণ আমরা তহসিল অফিস ছেড়ে যেতে অস্বীকার করেছি।”

কৃষকরা এখন কয়েক দশক ধরে চাষ করা জমিতে বপনের মৌসুমের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছেন।