অনথিভুক্ত অভিবাসী গণনা করা হয়?

ভারতের সরকারী পরিসংখ্যান কি বড় আকারের অনথিভুক্ত অভিবাসন সনাক্ত করতে পারে? নথিভুক্ত অভিবাসীরা আইন এড়াতে পারে, কিন্তু তারা কি আদমশুমারি এড়াতে পারে? যদি তাদের লক্ষ লক্ষ ভারতে বসবাস করে, তবে তারা অবশ্যই দেশের সরকারী পরিসংখ্যানে কোথাও উপস্থিত হবে। কেন্দ্রীয় সংসদ বিষয়ক মন্ত্রী কিরেন রিজিজু সংসদকে বলেছেন যে “উপলব্ধ তথ্য অনুসারে, প্রায় 20 মিলিয়ন অবৈধ বাংলাদেশী ভারতে অবস্থান করছে”। তারপর, আদমশুমারির সময় তাদের অবশ্যই গণনাকারীদের সাথে দেখা করতে হবে। ভারতের দশবার্ষিক আদমশুমারি চলাকালীন এই জাতীয় লক্ষ লক্ষ লোক অবশ্যই গণনাকারীদের সাথে দেখা করবে। এমন একটি এনকাউন্টারে একজন অনথিভুক্ত অভিবাসী কী করতে পারে?

তারা তিনটি উপায়ে প্রতিক্রিয়া জানাতে পারে: আদমশুমারি সম্পূর্ণভাবে এড়িয়ে যাওয়া বা হাঁস না করা, কভারেজ ত্রুটিতে অবদান রাখা; গণনা করা হবে কিন্তু জন্মস্থান হিসাবে বাংলাদেশের পরিবর্তে ভারতকে রিপোর্ট করুন, পরিমাপের ত্রুটি তৈরি করুন; অথবা জন্মস্থান সত্যভাবে রিপোর্ট করুন।

এই পছন্দগুলির প্রতিটি ডেটাতে একটি আলাদা চিহ্ন রেখে যায়, যা পরীক্ষা করা যেতে পারে। একসাথে, এটি ভারতের সরকারী ডেটা অনথিভুক্ত মাইগ্রেশনের দাবিকৃত স্কেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা জিজ্ঞাসা করার জন্য একটি সহজ কাঠামো প্রদান করে। কিন্তু জন্মস্থানের উপর ভিত্তি করে একটি কাঠামোর একটি অন্তর্নির্মিত সীমা রয়েছে: আদমশুমারি রেকর্ড করে যেখানে একজন ব্যক্তি জন্মগ্রহণ করেছিলেন, তারা আইনত প্রবেশ করেছেন কিনা তা নয়। একই “বাংলাদেশে জন্মগ্রহণ করা” বিভাগে নাগরিক, ভিসা-ধারক এবং অনথিভুক্ত একই রকম রয়েছে, তাদের আলাদা করে বলার কিছু নেই। ডেটা যা কথা বলতে পারে, তা হল স্কেল: দাবি করা আকারের জনসংখ্যা আদৌ বিদ্যমান কিনা।

হাঁস

হাঁস সম্পূর্ণরূপে গণনাকারীর কাছ থেকে লুকিয়ে আছে। তবে লুকিয়ে থাকাই হাঁসের একমাত্র উপায় নয়। এটিকে একজন জনসংখ্যাবিদ কভারেজ ত্রুটি বলবেন। একটি সূক্ষ্ম সংস্করণ, উদাহরণস্বরূপ, বিচ্যুত করা হয়। উদাহরণস্বরূপ, গণনাকারীকে বলুন, “আমি আসলে এখানে থাকি না। আমাকে অন্যত্র আমার স্বাভাবিক বাসভবনে গণনা করা হবে” এবং তারপরে সেই অন্য জায়গায়ও গণনা করা হবে না। এই ধরনের একটি উত্তর, অন্য কোথাও গণনা করার কোনো অভিপ্রায় ছাড়াই দেওয়া হয়, আইনত উত্তর দিতে অস্বীকার করা থেকে আলাদা নয়—উভয়টাই আদমশুমারি আইনের অধীনে অপরাধ—কিন্তু বাস্তবে এটি অলক্ষ্যে চলে যেতে পারে।

ফলাফল হল একটি বাদ, যেটি আদমশুমারি পোস্ট এন্যুমারেশন সার্ভে (PES) এর মাধ্যমে সনাক্ত করার জন্য তৈরি করা হয়েছে, আদমশুমারির বিপরীতে ব্যক্তি-ব্যক্তির সাথে মিলিত ব্লকগুলির একটি স্বতন্ত্র পুনঃগণনা। এটি 1951 সাল থেকে প্রতিটি আদমশুমারির পরে কভারেজ ত্রুটি অনুমান করার জন্য পরিচালিত হয়েছে – জনগণনা জনগণনা মিস করেছে – এবং পরিমাপ ত্রুটি – যে কারণে তারা মিস হয়েছে৷

2011 পিইএস জাতীয়ভাবে প্রতি 1,000 জনে 23 জন ব্যক্তির নিট বাদ পড়ে, বা 2.3%, 2001 থেকে অপরিবর্তিত (1991 সালে 1.8% থেকে)। পূর্বাঞ্চলীয় অঞ্চল, যেখানে বাংলাদেশ সীমান্তবর্তী রাজ্য রয়েছে এবং যেখানে “অনুপ্রবেশ” দাবিকে কেন্দ্রীভূত করা হয়েছে, নীচের সারণীতে দেখানো হয়েছে তা সবচেয়ে ভালোভাবে কভার করা হয়েছে।

আনুমানিক 27.7 মিলিয়নের কম গণনার মধ্যে, মধ্য এবং উত্তর জোন মিলে 19 মিলিয়ন বা প্রায় 66%।

জাতীয়ভাবে, প্রায়শই মিস করা মানুষগুলি হল শিশু এবং অল্প বয়সী, মোবাইল প্রাপ্তবয়স্করা তাদের বিশের কোঠায়-একটি প্যাটার্ন যা অন্তত 1991 সাল থেকে ধারণ করা হয়েছে। যাইহোক, এই প্যাটার্নটি উত্তর এবং মধ্য রাজ্যগুলিতে কেন্দ্রীভূত। পূর্ব এবং উত্তর-পূর্ব রাজ্যগুলিতে, কভারেজ শুধুমাত্র সামগ্রিকভাবে ভাল নয় বরং বয়সের গোষ্ঠীগুলির মধ্যেও চাটুকার, তরুণ প্রাপ্তবয়স্কদের মধ্যে তুলনামূলক স্পাইক ছাড়াই, নীচের চার্টটি দেখায়। আদমশুমারিতে যে লোকেদের মিস করা হয়েছে তারা অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে শিশু, প্রাপ্তবয়স্ক অভিবাসী নয়।

তর্কের খাতিরে, এমনকি পূর্ব ও উত্তর-পূর্বাঞ্চলীয় অঞ্চলের যেকোনো জায়গায় আদমশুমারির মাধ্যমে অনুপস্থিত প্রত্যেক ব্যক্তিকে একজন অনথিভুক্ত বাংলাদেশী অভিবাসী বলে ধরে নেওয়া হলেও, সরকার উদ্ধৃত 20 মিলিয়নের চেয়ে কম হবে।

তাই আত্মবিশ্বাসের সাথে যা বলা যেতে পারে তা হল যে গণনা মিস করা জনসংখ্যা ছোট, কয়েক দশক ধরে স্থিতিশীল এবং সীমান্ত বরাবর ক্ষুদ্রতম। এটি রাজনৈতিক দাবির জন্য প্রয়োজনীয় স্কেলের অগণিত জনসংখ্যার জন্য সামান্য জায়গা ছেড়ে দেয়।

ভুল রিপোর্টিং

দ্বিতীয় বিকল্পটি – গণনা করা হচ্ছে কিন্তু বিদেশের পরিবর্তে একজনের জন্মস্থান ভারত হিসাবে রেকর্ড করা – এটি এমন একটি যা সর্বনিম্ন খরচ করে এবং গণনার পর্যায়ে যাচাই বা খণ্ডন করা যায় না। কিন্তু এর একটি অন্তর্নিহিত অর্থ রয়েছে: যে ব্যক্তি ভুল রিপোর্ট করে সে এখনও সেনসাস গণনা করা ব্যক্তি। এটাকেই পরিমাপের ত্রুটি বলা হবে। তারা মোট জনসংখ্যার মধ্যে থাকে, ধর্ম অনুসারে গণনা এবং বয়স এবং লিঙ্গের সারণীতে, কিন্তু ভুল জন্মস্থান এন্ট্রি সহ।

উদাহরণস্বরূপ, যদি বিপুল সংখ্যক অনথিভুক্ত মুসলিম অভিবাসী এই কাজটি করে থাকে, তাহলে এর প্রভাব লুকানো জনসংখ্যা নয় বরং একটি স্ফীত জনসংখ্যা হবে—জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার সহ একটি মুসলিম জনসংখ্যা, যা প্রাকৃতিক বৃদ্ধি এবং পার্থক্যমূলক উর্বরতার চেয়ে বেশি – এবং সীমান্ত জেলাগুলিতে কেন্দ্রীভূত হতে পারে।

সেই মুদ্রাস্ফীতি দ্য ইন্ডিয়া ফোরামের আগের একটি নিবন্ধে পরীক্ষা করা হয়েছে (https://www.theindiaforum.in/politics/has-demography-border-districts-eastern-india-changed), যেখানে এমন কোন স্বাক্ষর পাওয়া যায়নি। যদি ভুল রিপোর্টিং একটি বৃহৎ অভিবাসী প্রবাহকে আড়াল করে থাকে, তাহলে তা উর্বরতার ব্যাখ্যার বাইরে সীমান্ত-কেন্দ্রিক মুসলিম বৃদ্ধি হিসাবে প্রকাশ পাবে। পরিবর্তে, গণনাগুলি দেখায় যে বৃদ্ধি যে মাঝারি, উর্বরতা-সামঞ্জস্যপূর্ণ, এবং ভৌগলিকভাবে বিচ্ছুরিত।

সত্যবাদী প্রতিক্রিয়া

তৃতীয় বিকল্প হল তাদের জন্মস্থানের সত্যতার সাথে রিপোর্ট করা এই বিশ্বাসের সাথে যে আদমশুমারী গণনা বেনামী এবং তাদের ঝুঁকির মধ্যে ফেলে না। অভিবাসী স্টক হল মাইগ্রেশনের মাত্রা ট্র্যাক রাখার জন্য একটি বহুল ব্যবহৃত পরিমাপ। একজন ব্যক্তি ভারতে গণনা করেছেন, কিন্তু অন্য দেশে জন্মগ্রহণ করেছেন এই পরিমাপে অভিবাসী হিসাবে বিবেচিত হয়।

ভারতে অভিবাসী স্টকের সংমিশ্রণে বাংলাদেশ এবং পাকিস্তানে জন্মগ্রহণকারীদের উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে, নেপালে জন্মগ্রহণকারীদের মধ্যে বড় বৃদ্ধির সাথে, নীচের চার্টে দেখানো হয়েছে। যাইহোক, সামগ্রিক অভিবাসী স্টক হ্রাস সত্ত্বেও, ভারতের অভিবাসী স্টকের প্রায় অর্ধেকই ধারাবাহিকভাবে বাংলাদেশে জন্মগ্রহণকারী ব্যক্তি।

গত তিনটি আদমশুমারিতে, ভারতের বাংলাদেশে জন্মগ্রহণকারী বাসিন্দাদের প্রায় 94% পাঁচটি সীমান্ত রাজ্যে (পশ্চিমবঙ্গ, আসাম, ত্রিপুরা, মেঘালয় এবং মিজোরাম) বসবাস করত; একটি অংশ যা সবেমাত্র স্থানান্তরিত হয়েছে এমনকি জাতীয় বাংলাদেশে জন্ম নেওয়া জনসংখ্যা প্রায় এক-তৃতীয়াংশ কমে প্রায় 4.0 মিলিয়ন থেকে 2.7 মিলিয়নে নেমে এসেছে।

এই সব জেলা জুড়ে ভাগ করে এবং পরম সংখ্যা উভয়ই, বাংলাদেশ থেকে আসা অভিবাসীরা বার্ধক্য পাচ্ছে এবং সম্ভবত মারা যাচ্ছে। অল্পবয়সী বয়স-গোষ্ঠীগুলি নগণ্য সংখ্যা দেখায়। এই প্যাটার্নটি একটি নির্দিষ্ট ইতিহাসের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ: এই জনসংখ্যার বেশিরভাগই 1947 সালে দেশভাগের সময় বা 1971 সালে বাংলাদেশের স্বাধীনতা যুদ্ধের সময় এসেছিল। সেই প্রজন্ম এখন বয়স্ক, এবং এর সংখ্যা প্রধানত কমছে কারণ এর সদস্যরা মারা যাচ্ছে।

একটি ঢেউ ছিল?

এইভাবে, সরকারী তথ্য ব্যবহার করে প্রমাণগুলি, তার সমস্ত আকারে, প্রস্তাব করে যে বাংলাদেশ থেকে অননুমোদিত অভিবাসীদের কোন বৃদ্ধি নেই, অন্তত 1991 এবং 2011 এর মধ্যে। যুক্তিটি এই নয় যে ভারতে বাংলাদেশ থেকে কোন অনথিভুক্ত অভিবাসী নেই, তবে এখানে প্রশ্নটি অভিবাসনের মাত্রা সম্পর্কে।

আদমশুমারি আমাদের বলতে পারে না যে বাংলাদেশ থেকে কোনো অনথিভুক্ত অভিবাসী নেই। এই নিবন্ধে আলোচিত তিনটি ভিন্ন সম্ভাবনা থেকে এটি যা বলে, তা হল তাদের মধ্যে 20 মিলিয়ন নেই।

লেখক আজিম প্রেমজি ইউনিভার্সিটির স্কুল অফ হিউম্যানিটিজ অ্যান্ড সোশ্যাল সায়েন্সে ইকোনমিক্স গ্রুপের একজন ফ্যাকাল্টি মেম্বার। প্রকাশ করা বিষয়বস্তু এবং মতামত লেখকের এবং অগত্যা বিশ্ববিদ্যালয়ের মতামত দ্বারা অনুমোদিত বা প্রতিফলিত হয় না