[ad_1]
নয়াদিল্লি: কেন্দ্র লোকসভায় একটি নতুন গ্রামীণ কর্মসংস্থান আইন প্রবর্তন করতে চলেছে, যা দুই দশকের পুরানো বাতিল করার প্রস্তাব করেছে মহাত্মা গান্ধী জাতীয় গ্রামীণ কর্মসংস্থান গ্যারান্টি আইন (MGNREGA) আরেকটি আইনের সাথে, যার শিরোনাম রয়েছে রোজগার এবং আজিভিকা মিশন (গ্রামীণ) (VB–G RAM G) বিল, 2025 এর জন্য Viksit ভারত গ্যারান্টি।বিলটি গ্রামীণ কর্মসংস্থান এবং উন্নয়নকে ভিক্সিত ভারত 2047-এর জাতীয় রূপকল্পের সাথে সারিবদ্ধ করার লক্ষ্যে একটি পরিমার্জিত কাঠামোর সাথে MGNREGA-কে প্রতিস্থাপন করতে চায়। এটি সোমবার জারি করা ব্যবসার পরিপূরক তালিকায় তালিকাভুক্ত করা হয়েছে।
এখানে কিছু প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্ন রয়েছে:
VB-G RAM G কি?
রোজগার এবং আজিভিকা মিশন (গ্রামীণ) আইন, 2025-এর জন্য ভিক্ষিত ভারত গ্যারান্টি MNREGA-এর একটি বড় পরিবর্তনের প্রতিনিধিত্ব করে। প্রস্তাবিত আইনের অধীনে, সরকার “ভিক্সিট ভারত 2047-এর সাথে সংযুক্ত একটি আধুনিক বিধিবদ্ধ কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে, গ্রামীণ পরিবার প্রতি 125 দিনের মজুরি কর্মসংস্থানের গ্যারান্টি দেয় যার প্রাপ্তবয়স্ক সদস্যরা অদক্ষ ম্যানুয়াল কাজ করতে স্বেচ্ছাসেবক হয়,” প্রকাশিত একটি বিবৃতি অনুসারে।এই আইনটির লক্ষ্য চারটি অগ্রাধিকারের উল্লম্বের মাধ্যমে কর্মসংস্থান এবং টেকসই গ্রামীণ অবকাঠামো উভয়ই তৈরি করা:
- পানি সংক্রান্ত কাজের মাধ্যমে পানির নিরাপত্তা
- মূল-গ্রামীণ অবকাঠামো
- জীবিকা-সম্পর্কিত অবকাঠামো
- চরম আবহাওয়ার ঘটনা প্রশমিত করার জন্য বিশেষ কাজ
এই স্কিমের অধীনে তৈরি করা সমস্ত সম্পদকে ভিক্সিত ভারত জাতীয় গ্রামীণ অবকাঠামো স্ট্যাকে একত্রিত করা হবে, যার লক্ষ্য “গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ এবং সমন্বিত জাতীয় দৃষ্টিভঙ্গি নিশ্চিত করা”।
নতুন আইনটি MGNREGA থেকে কীভাবে আলাদা? কি এটা ভাল করে তোলে?
নতুন আইনটি এমজিএনআরইজিএ-তে একটি বড় আপগ্রেডের প্রতিনিধিত্ব করে, কর্মসংস্থান, স্বচ্ছতা, পরিকল্পনা এবং জবাবদিহিতা বাড়াতে কাঠামোগত দুর্বলতাগুলি সংশোধন করে।মূল উন্নতির মধ্যে রয়েছে:
- উচ্চতর কর্মসংস্থানের নিশ্চয়তা: গ্যারান্টি 100 → 125 দিন থেকে বৃদ্ধি পায়, যা গ্রামীণ পরিবারগুলিকে উচ্চ আয়ের নিরাপত্তা দেয়।
- কৌশলগত অবকাঠামো ফোকাস: MGNREGA কাজগুলি একটি শক্তিশালী জাতীয় কৌশল ছাড়াই বিভিন্ন বিভাগে ছড়িয়ে ছিটিয়ে ছিল।
- স্থানীয়করণ, স্থানিকভাবে সমন্বিত পরিকল্পনা: নতুন আইন ভিক্সিত গ্রাম পঞ্চায়েত পরিকল্পনা বাধ্যতামূলক করে, পঞ্চায়েতরা নিজেরাই প্রস্তুত করে এবং পিএম গতি-শক্তির মতো জাতীয় স্থানিক ব্যবস্থার সাথে একত্রিত করে।
- নতুন আইনটি টেকসই সম্পদ নিশ্চিত করার জন্য 4টি প্রধান ধরণের কাজের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যা সরাসরি জল নিরাপত্তা, মূল গ্রামীণ অবকাঠামো, জীবিকা-সম্পর্কিত অবকাঠামো তৈরি এবং জলবায়ু অভিযোজনকে সমর্থন করে।
নতুন প্রকল্প গ্রামীণ অর্থনীতিকে কীভাবে উপকৃত করবে?
এই আইনটি উত্পাদনশীল সম্পদ সৃষ্টি, উচ্চ আয় এবং আরও ভাল স্থিতিস্থাপকতার মাধ্যমে গ্রামীণ অর্থনীতিকে শক্তিশালী করে:
- জল সুরক্ষা: জল-সম্পর্কিত কাজগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়। মিশন অমৃত সরোবর ইতিমধ্যেই 68,000+ জলাশয় তৈরি/পুনরুজ্জীবিত করেছে, স্পষ্ট কৃষি ও ভূগর্ভস্থ জলের প্রভাব প্রদর্শন করে।
- মূল গ্রামীণ অবকাঠামো: রাস্তা, সংযোগ এবং ভিত্তিগত অবকাঠামো বাজারের প্রবেশাধিকার এবং গ্রামীণ ব্যবসায়িক কার্যকলাপকে উৎসাহিত করে।
- জীবিকার অবকাঠামো: স্টোরেজ, বাজার এবং উৎপাদন সম্পদ আয় বৈচিত্র্যকে সমর্থন করে।
- জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা: জল আহরণ, বন্যা নিষ্কাশন, এবং মৃত্তিকা সংরক্ষণের জন্য অবকাঠামো গ্রামীণ জীবনকে রক্ষা করে।
- উচ্চতর কর্মসংস্থান এবং খরচ: 125 গ্যারান্টিযুক্ত দিন পরিবারের উপার্জন বৃদ্ধি করে, গ্রামের অর্থনীতিকে উদ্দীপিত করে।
- হ্রাসকৃত দুর্দশা অভিবাসন: আরও গ্রামীণ সুযোগ এবং টেকসই সম্পদের সাথে, অভিবাসনের চাপ পড়ে।
- ডিজিটাল আনুষ্ঠানিকতা: ডিজিটাল উপস্থিতি, ডিজিটাল পেমেন্ট এবং ডেটা-চালিত পরিকল্পনা দক্ষতা বাড়ায়।
এছাড়াও পড়ুন: গ্রামীণ চাকরির পরিকল্পনা: MGNREGA-কে VB–G Ram G দ্বারা প্রতিস্থাপিত করা হবে; মহাত্মা গান্ধীর নাম কেন মুছে ফেলল, তা জানতে চাইল কংগ্রেস
নতুন প্রকল্প কৃষকদের কীভাবে উপকৃত করবে?
শ্রমের প্রাপ্যতা এবং উন্নত কৃষি অবকাঠামো উভয়ের মাধ্যমে কৃষকরা সরাসরি উপকৃত হয়।
- গ্যারান্টিযুক্ত শ্রমের প্রাপ্যতা: এমজিএনআরইজিএ কাজ বন্ধ হয়ে গেলে রাজ্যগুলি সর্বোচ্চ বপন/ফসল কাটার সময় 60 দিন পর্যন্ত একত্রিত করে অবহিত করতে পারে। এটি গুরুত্বপূর্ণ খামার অপারেশনের সময় শ্রমের ঘাটতি রোধ করে এবং শ্রমকে গ্যারান্টি-মজুরি ওয়ার্কসাইটে সরিয়ে দেওয়া এড়ায়।
- মজুরি মূল্যস্ফীতি রোধ করা: শীর্ষে থাকাকালীন পাবলিক কাজ বন্ধ করা কৃত্রিম মজুরি মূল্যস্ফীতি রোধ করে যা খাদ্য উৎপাদন খরচ বাড়ায়।
- জল ও সেচের সম্পদ: অগ্রাধিকার দেওয়া জলের কাজগুলি সেচ, ভূগর্ভস্থ জল এবং বহু-মৌসুমী ফসলের সম্ভাবনাকে উন্নত করে (68,000+ অমৃত সরোবর জলাশয় অর্জন দ্বারা সমর্থিত)।
- উন্নত সংযোগ এবং সঞ্চয়স্থান: মূল এবং জীবিকার অবকাঠামো কৃষকদের পণ্য সঞ্চয় করতে, ক্ষতি কমাতে এবং বাজারে প্রবেশ করতে সহায়তা করে।
- জলবায়ু স্থিতিস্থাপকতা: বন্যা-নিষ্কাশন, জল সংগ্রহ এবং মাটি সংরক্ষণ ফসল রক্ষা করে এবং ক্ষতি হ্রাস করে।
নতুন প্রকল্প শ্রমিকদের কীভাবে উপকৃত করবে?
শ্রমিকরা উচ্চতর গ্যারান্টিযুক্ত দিন, ভাল মজুরি, শক্তিশালী সুরক্ষা এবং স্বচ্ছ ব্যবস্থা থেকে লাভ করে।
- উচ্চ আয়: 125 নিশ্চিত দিন = 25% বেশি সম্ভাব্য উপার্জন।
- অনুমানযোগ্য কাজ: হাইপারলোকাল ভিক্সিট গ্রাম পঞ্চায়েত পরিকল্পনাগুলি পরিকল্পিত, অগ্রিম-ম্যাপ করা কাজের প্রাপ্যতা নিশ্চিত করে৷
- ডিজিটাল পেমেন্ট এবং সুরক্ষা: ইলেকট্রনিক মজুরি (ইতিমধ্যে 2024-25 সালে 99.94%) সম্পূর্ণ বায়োমেট্রিক এবং আধার-ভিত্তিক যাচাইকরণের সাথে চালিয়ে যায়, মজুরি চুরি দূর করে।
- বেকারত্ব ভাতা: যদি কাজ না দেওয়া হয়, রাজ্যগুলিকে অবশ্যই বেকারত্ব ভাতা দিতে হবে।
- সম্পদ সৃষ্টি শ্রমিকদেরও উপকার করে: শ্রমিকরা উন্নত রাস্তা, পানি এবং জীবিকার সম্পদ তৈরি করে এবং এর থেকে উপকৃত হয়।
এখন কেন MGNREGA পরিবর্তন করার প্রয়োজন?
- MGNREGA 2005 এর জন্য নির্মিত হয়েছিল, কিন্তু গ্রামীণ ভারত পরিবর্তিত হয়েছে।
- দারিদ্র্য 25.7% (2011-12) থেকে 4.86% (2023-24) এ নেমে এসেছে, যা MPCE এবং NABARD RECSS সমীক্ষায় নথিভুক্ত ক্রমবর্ধমান ভোগ, আয় এবং আর্থিক অ্যাক্সেস দ্বারা সমর্থিত।
- শক্তিশালী সামাজিক সুরক্ষা, আরও ভাল সংযোগ, গভীর ডিজিটাল অ্যাক্সেস এবং আরও বৈচিত্র্যময় গ্রামীণ জীবিকা সহ, পুরানো কাঠামো আর আজকের গ্রামীণ অর্থনীতির সাথে মেলে না।
- এই কাঠামোগত পরিবর্তনের পরিপ্রেক্ষিতে, MGNREGA-এর ওপেন-এন্ডেড মডেলটি পুরানো হয়ে গিয়েছিল।
- বিকসিত ভারত – রোজগার এবং আজিভিকা মিশনের জন্য গ্যারান্টি (গ্রামীণ): VB – G RAM G (বিকसित भारत – जी राम जी) বিল সিস্টেমকে আধুনিক করে তোলে, গ্যারান্টিযুক্ত দিনগুলি বাড়ায়, অগ্রাধিকারগুলি পুনঃ কেন্দ্রীভূত করে এবং আজকের গ্রামীণ অর্থনীতির জন্য আরও জবাবদিহিমূলক, লক্ষ্যযুক্ত এবং প্রাসঙ্গিক কর্মসংস্থান কাঠামো তৈরি করে।
কেন চাহিদা-ভিত্তিক থেকে আদর্শিক অর্থায়নে স্থানান্তরিত হবে?
- আদর্শিক তহবিল MGNREGA কে ভারত সরকারের বেশিরভাগ প্রকল্পের জন্য ব্যবহৃত বাজেটিং মডেলের সাথে সারিবদ্ধ করে, কর্মসংস্থান গ্যারান্টি হ্রাস না করে।
- একটি চাহিদা-ভিত্তিক মডেল অপ্রত্যাশিত বরাদ্দ এবং অমিল বাজেটের দিকে পরিচালিত করে। আদর্শিক তহবিল উদ্দেশ্যমূলক পরামিতি ব্যবহার করে, অনুমানযোগ্য, যৌক্তিক পরিকল্পনা নিশ্চিত করে এবং এখনও নিশ্চিত করে যে প্রতিটি যোগ্য কর্মী কর্মসংস্থান বা বেকারত্ব ভাতা পাবে।
আদর্শিক তহবিল কি 125 দিনের গ্যারান্টিকে দুর্বল করে?
না, কর্মসংস্থানের দিন 125-এ উন্নীত হওয়ার সাথে গ্যারান্টি জোরদার করা হয়েছে।
- 2024-25 FY দ্বারা পূর্বাভাসের নির্ভুলতা দেখানো হয়েছে যখন বরাদ্দ চাহিদা পুরোপুরি মিলেছে
- রাজ্য + কেন্দ্র দায়িত্ব ভাগ করে নেয়
- দুর্যোগের সময় বিশেষ শিথিলতা অনুমোদিত
- যদি কাজ না দেওয়া হয়, বেকার ভাতা বাধ্যতামূলক
- সুতরাং, নিশ্চিত কর্মসংস্থানের অধিকার আইনত সুরক্ষিত থাকে।
এর আগে কি MNREGA-এর উন্নতির কোনো প্রচেষ্টা করা হয়নি?
প্রধান উন্নতি করা হয়েছিল, কিন্তু তারা গভীর কাঠামোগত সমস্যাগুলি কাটিয়ে উঠতে পারেনি। মূল লাভ (FY 13-14 এর সাথে FY 2025-26):
- মহিলাদের অংশগ্রহণ: 48% → 56.74%
- আধার-বীজযুক্ত সক্রিয় কর্মী: 76 লক্ষ → 12.11 কোটি
- APBS-এর কর্মী: 0 → 11.93 কোটি
- জিও-ট্যাগ করা সম্পদ: 0 → 6.44 কোটি+
- ই-পেমেন্ট: 37% → 99.99%
- স্বতন্ত্র সম্পদ: 17.6% → 62.96%
এই অগ্রগতি সত্ত্বেও, অপব্যবহার অব্যাহত ছিল, ডিজিটাল উপস্থিতি বাইপাস করা হয়েছিল, এবং সম্পদগুলি প্রায়শই ব্যয়ের সাথে মেলেনি। এই সমস্যাগুলির স্কেল এবং অধ্যবসায় দেখায় যে MNREGA এর স্থাপত্য তার সীমাতে পৌঁছেছে, একটি নতুন তৈরি করা, রোজগার এবং আজেভিকা মিশনের জন্য আধুনিক (গ্রামীণ): ভিবি – জি রাম জি (বিকিং – জি রাম জি রামজি) বিল প্রয়োজনীয়।
MNREGA-এর সমস্যাগুলি কী ছিল যা পরিবর্তনের প্রয়োজন ছিল?
যদিও এর কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য অনেক প্রচেষ্টা করা হয়েছিল, প্রধান পদ্ধতিগত ব্যর্থতাগুলি অব্যাহত ছিল:
- পশ্চিমবঙ্গের 19টি জেলায় তদন্তে পাওয়া গেছে অ-অস্তিত্বশীল কাজ, নিয়ম লঙ্ঘন এবং তহবিলের অপব্যবহার, যা স্থগিত করা হয়েছে।
- 2025-26 অর্থবছরে 23টি রাজ্য জুড়ে পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে যে কাজগুলি “খুঁজে পাওয়া যায় নি বা ব্যয়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়”, যেখানে শ্রমের প্রয়োজন ছিল সেখানে মেশিনের ব্যবহার এবং NMMS উপস্থিতিকে বড় আকারে বাইপাস করা হয়েছে৷
- 2024-25 সালে, রাজ্য জুড়ে অপপ্রয়োগ মোট ₹193.67 কোটি। মাত্র 7.61% পরিবার মহামারী পরবর্তী সময়ে 100 দিন পূর্ণ করেছে।
- ফাঁস, দুর্বল যাচাইকরণ এবং দুর্বল সম্মতির মতো এই আবদ্ধ সমস্যাগুলির জন্য একটি নতুন কাঠামোর প্রয়োজন, ছোটখাট পরিবর্তন নয়। GRG আইন একটি পরিষ্কার, ডিজিটালভাবে পরিচালিত, জবাবদিহিমূলক এবং অবকাঠামো-কেন্দ্রিক ব্যবস্থা তৈরি করে।
নতুন আইনে কী স্বচ্ছতা এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা তৈরি করা হয়েছে?
- এআই-ভিত্তিক জালিয়াতি সনাক্তকরণ
- তত্ত্বাবধানের জন্য কেন্দ্রীয় + রাজ্য পরিচালনা কমিটি
- গ্রামীণ উন্নয়নের জন্য 4টি মূল উল্লম্ব দিকে ফোকাস করুন
- পঞ্চায়েতগুলির জন্য বর্ধিত পর্যবেক্ষণ ভূমিকা
- জিপিএস/মোবাইল-ভিত্তিক পর্যবেক্ষণ
- রিয়েল-টাইম এমআইএস ড্যাশবোর্ড
- সাপ্তাহিক পাবলিক প্রকাশ
- শক্তিশালী সামাজিক অডিট (প্রতিটি জিপির জন্য বছরে দুবার)
কেন একটি কেন্দ্রীয় সেক্টর থেকে একটি কেন্দ্রীয় স্পনসর প্রকল্পে স্থানান্তরিত?
কারণ গ্রামীণ কর্মসংস্থান সহজাতভাবে স্থানীয়।
- রাজ্যগুলি এখন খরচ এবং দায়িত্ব ভাগ করে নেয়
- অপব্যবহার রোধে আরও ভালো প্রণোদনা
- গ্রাম পঞ্চায়েত পরিকল্পনার মাধ্যমে আঞ্চলিক অবস্থার সাথে মানানসই পরিকল্পনা
- কেন্দ্র মান বজায় রাখে, যখন রাজ্যগুলি দায়বদ্ধতার সাথে চালায়
- এই অংশীদারিত্ব মডেল দক্ষতা উন্নত করে এবং অপব্যবহার হ্রাস করে।
এই বোঝা আর্থিকভাবে রাষ্ট্র হবে?
না। গঠনটি ভারসাম্যপূর্ণ এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার প্রতি সংবেদনশীল।
- আদর্শ অনুপাত: 60:40 (কেন্দ্র: রাজ্য)
- উত্তর-পূর্ব এবং হিমালয় রাজ্য/UT: 90:10
- বিধানসভা ছাড়া কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল: কেন্দ্রীয় তহবিল দ্বারা 100% অর্থায়ন করা হয়
- রাজ্যগুলি ইতিমধ্যে 25% উপকরণ এবং 50% প্রশাসক এর আগে অর্থ প্রদান করেছে
- অনুমানযোগ্য আদর্শিক বরাদ্দ বাজেটে সহায়তা করে
- রাজ্যগুলি দুর্যোগের সময় অতিরিক্ত সহায়তার জন্য অনুরোধ করতে পারে
- ভাল তদারকি অপব্যবহার থেকে দীর্ঘমেয়াদী ক্ষতি হ্রাস করে
কেন 60-দিনের নো-ওয়ার্ক পিরিয়ড বাধ্যতামূলক, এবং তখন কর্মীদের কী হবে?
- এটি বপন/ফসল কাটার সময় শ্রমিকের প্রাপ্যতা নিশ্চিত করে
- ধারালো মজুরি মুদ্রাস্ফীতি রোধ করে যা খাদ্যের দাম বাড়ায়
- শ্রমিকরা স্বাভাবিকভাবেই কৃষিতে চলে যায়, যা উচ্চ মৌসুমী মজুরি দেয়
- 60 দিন একত্রিত, ক্রমাগত নয়
- বাকি ~300 দিনের মধ্যে শ্রমিকরা এখনও 125 নিশ্চিত দিন পান
- এতে কৃষক ও শ্রমিক উভয়েই লাভবান হচ্ছেন।
[ad_2]
Source link